北京市服务业扩大开放综合试点共141项
发布会主席台
国新办9月15日举行新闻发布会，介绍北京市服务业扩大开放综合试点有关情况，北京市副市长程红表示，北京市服务业扩大开放综合试点共有141项具体任务，试点首批开放内容涵盖11个方面，目前正在报国务院审批，将逐步得到落实。商务部部长助理刘海泉表示，北京市扩大服务业开放试点经验将优先在天津、河北地区复制推广。
商务部和北京市政府13日印发了《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》，试点为期三年，自2015年5月5日起至2018年5月4日结束。北京成为国内第一个也是目前唯一的一个服务业开放的综合试点城市。发展目标是经过三年的积极探索，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成与国际接轨的北京市服务业扩大开放新格局。
据程红介绍，综合试点工作列出了141项具体任务，既包括重要的开放措施，也包括关联的机制改革事项和创新服务举措，由北京市55家相关市级单位分工负责，将在国家有关部门的支持指导下逐步实施。
程红表示，首批11项开放内容涉及须暂时调整的法规、经国务院批准的规章目录，以及部门制定的规章和规范性文件的规定，正在报国务院审批和协调国家有关部门进行调整。
程红表示，在开放措施方面，北京市将动态调整充实服务业扩大开放清单，逐步向新业态延伸，主动争取更多国家层面改革开放措施在京先行先试，不断拓展服务业开放的深度和广度。
■解读
与自贸区服务业开放有何不同?
商务部部长助理刘海泉介绍，与4个自贸试验区服务业开放相比，北京市服务业开放综合试点是首次在市域经济范围内开展的试点工作，其覆盖区域范围更广、试点行业集中度更高、配套支撑体系更完善。
方案特点是“6+1+5”，“6”即明确了六大重点领域，包括科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务;“1”即深化对外投资管理体制改革;“5”即通过创新机制体制、转变政府监管方式等建立五大配套支撑体系。
■成效
服务业扩大开放带来哪些红利?
北京市副市长程红表示，从国务院批复北京市服务业扩大开放综合试点总体方案后4个多月来，推出的首批试点措施取得了初步进展和成效，已经并将继续为企业“引进来”和“走出去”带来红利。
1重点领域方面
科技服务领域方面：引导和鼓励国内资本与境外合作在京设立创新创业孵化平台，在孵企业上千家。目前，已跟微软等外资企业合作并建设众创空间。关于人才中介机构，外方合资者可拥有70%的股权比例，以往是严格控制的。
旅游服务方面：7月1日，在国家税务总局和国家旅游局等部门的支持下，北京市首批开展试行境外游客购物离境退税，统一按11%进行购物退税。下一步将支持在京设立并符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境游业务。
健康医疗服务方面：7月份首例以特许经营方式合作办医的协议已在北京签署，将把大型公立医院与社会资本以特许经营合作办医的方式进行改革。年底前出台特许经营办医改革的详细办法。进一步简化外国医师在内的行医注册的审批程序，推进电子化注册。
2对外投资管理体制改革方面
把境外投资由核准制变为备案制，10月份将启动无纸化备案。利用北京外经贸发展引导基金和外经贸担保服务平台，加强对“走出去”企业的融资支持。
3配套支撑体系方面
9月份在全市推行“五证”合一，同时进一步加强企业信用信息系统应用。改革外商投资企业登记审批权，7月至今已有500多户新设外商投资企业实现就近登记。下半年还将推出跨区域登记便利办法。在提高通关便利化方面，将对在北京的总部企业提供全国范围的一揽子通关服务，目前已经有9家总部企业建立了常态化的机制，年内将形成比较完善的实施方案。综合新华社报道
来源：北京晨报