主动监督 严格执纪 严肃问责 为学校又好又快发展提供坚强有力保证——党委副书记秦世成在党风廉政建设工作会上的讲话

　　刚才姜沛民书记代表学校党委对学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和教育部党风廉政工作会议精神，研究部署全校党风廉政建设和反腐败工作做了重要讲话，内容丰富、重点突出，全校各单位要认真学习贯彻。下面我代表学校纪委总结2015年党风廉政建设工作，同时对2016年党风廉政建设工作进行部署。

　　 第一部分：2015年工作回顾

　　 一、积极主动排查化解风险点

　　2015年8月暑假期间，纪委办公室全体工作人员用一个月左右的时间开展遗留问题大起底工作，针对2010年以来近五年，学校党风廉政建设的风险点进行认真排查，梳理了教育部等上级部门对我校专项审计和检查的情况、校内审计报告、群众路线教育实践活动整改报告、群众来信来访反映的问题等相关情况。排查出若干个党风廉政建设风险点。党委常委会在暑假期间专门开会研究提出解决处理方案，各单位针对提出的风险点积极进行了整改。

　　 二、严格落实中央八项规定精神

　　开展公务用房、公车、公务接待等专项检查工作，针对违反中央八项规定精神的问题，对相关单位负责人进行严肃问责，批评教育的情况通过纪委简报的形式进行了公布。针对信访举报所反映的个别干部在工作中出现的工作作风等问题进行了谈话警示。今年春节期间，针对寒假和春节期间是否存在违规消费情况，学校纪委组织对学校所属的餐饮企业进行专项检查。

　　 三、对重点领域的权力运行进行监督

　　2015年，纪委对选人用人工作进行全过程监督，确定干部考察人选前，纪委都要出据相关材料。暑假期间，全程监督统招生录取工作，继续加强对研究生招生面试环节的监督检查，和招生主管部门一起，进一步规范了2016年的特殊类型招生工作，艺术特长生、高水平运动员、保送生专项测试主观评分环节全部聘请校外专家。纪委办公室与党委宣传部共同研究加强意识形态工作落实的责任追究工作，强化意识形态管理。纪委办公室还多次参与了物资采购、基建工程招标监督工作。

　　 四、严格开展纪律审查

　　按照监督执纪问责的工作要求，学校纪委认真积极开展纪律审查工作。对每件信访件纪委办公室认真履行登记审批手续，做到件件有登记，件件有批复，认真核实每一条线索，通过查阅资料、与相关人员谈话了解等形式进行调查，严格按照纪律审查相关要求，严肃认真开展工作。

　　 五、建设干净担当纪委工作队伍

　　2015年下半年第三届纪律检查委员会产生后召集五次纪委全委会，先后讨论了21个议题，充分发挥了纪委全委会的集体领导作用。深入落实“转职能、转方式、转作风”，纪委书记和纪委副书记、监察处处长退出校内相关议事机构。完成第三届党风监督员选聘工作，加强对全校党风政风的监督工作。规范纪委办公室公文审批程序，切实保障纪律审查工作有序开展。

　　 第二部分：2016年工作部署

　　2016年是我校深化党风廉政建设和反腐败工作即关键又重要的一年，党风廉政建设是全面从严治党的一项重要内容，管党治党不仅仅是要抓好党风廉政建设和反腐败工作，更要体现出全面从严治党，不仅仅要抓好组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律，更要突出强调政治纪律和政治规矩，管党治党的责任要从领导干部向全党延伸，从党的负责同志向党政同责、向分管领导延伸，从部门机关向基层单位延伸，全面从严治党要突出一个党章管全党。我们要切实不断强化党章意识、看齐意识和落实意识，做好全校从严治党的各项工作。

　　刚才姜书记对全面从严治党和加强党风廉政建设作了全面部署，下面我再强调几方面的具体工作。

　　 一、不断增强党章意识、看齐意识、落实意识，强化责任担当

　　党中央对全体党员提出要求，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，结合即将在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，结合学校工作实际，突出党风廉政建设，就要不断增强党章意识、看齐意识、和落实意识。强化党章意识，就要强调一部党章管全党，党内没有特殊党员。看齐就要向中央看齐，要落实中央的各项要求，执行党的方针、政策、路线，落实各项要求。

　　在这里我强调落实意识，强调责任担当。《中国农业大学党风廉政建设工作责任制实施细则（暂行）》已经制定并下发，对学校党委领导班子成员、有关职能部门到学院以至基层党组织纪检委员都有明确要求。有权就有责，有责就要担当，要进一步明确责任、理清责任、担当责任，进一步强化责任追究。

　　自查自纠工作上学期学校做了专门的部署和安排，各二级单位都开展了大量的切实有效的工作，但针对全面从严治党的更高的要求，自查自纠工作还远没有结束，自查自纠工作要切实做到即知即改、立行立改。

　　 二、不断加强宣传警示教育工作

　　学校研究下发了《中国农业大学关于进一步加强党风廉政建设宣传警示教育工作的实施方案》，各单位要按照文件要求抓好落实工作，以教育在先为理念，将工作做实做细。四月份是学校党风廉政建设宣传警示教育月，各单位要切实用好双周三集中学习时间，结合本单位实际，分层分类开展教育，横向到边、纵向到底，不留死角全覆盖，突出纪律教育，解决思想不重视和“不清楚、不了解”两个方面的问题，各职能部处要做好政策解读、提供宣讲提纲、提供通俗易懂的教育内容等支持工作。

　　 三、落实监督执纪“四种形态”

　　运用好监督执纪“四种形态”，姜沛民书记已经做了系统全面的阐述和工作安排。使党内关系正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就是要对倾向性问题早打招呼，对潜在性问题谈话提醒，对萌芽式问题谈话批评，对苗头性问题谈话警示，对笼统性问题函询提醒。使党纪轻处分、组织调整成为大多数，要层层警示、级级严明，抓早抓小，用好《中国共产党纪律处分条例》这样一把尺子衡量每个党员，这样才能保证受到严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。各单位不等不靠，在日常工作当中切实有效的开展监督执纪“四种形态”落实工作。纪委要进一步改进方式方法，以问题为导向，坚持纪在法前、突出执纪的严肃性，落实好监督执纪“四种形态”。

　　 四、开展巡查工作

　　今年2月份学校党委出台了《中国农业大学巡查工作实施办法（试行）》，巡查工作坚持实事求是，坚持群众路线，坚持问题导向，主动查找发现问题，重在整改落实。巡查工作突出党要管党、从严治党、从严治校这条主线，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现落实中央八项规定精神存在的突出问题，从严从实认真开展监督执纪问责。巡查工作分为计划、准备、实施、报告、反馈、整改等6个阶段进行，以听取专题汇报、个别谈话、受理来信来访、调阅资料、实地走访、问卷调查等形式开展工作。

　　 五、完善责任制考核办法

　　近期学校将进一步完善党风廉政建设责任制考核办法的考核指标体系和具体方式，明确考核内容，考核中既要肯定各单位在全面从严治党工作中取得的好的成效，也要查找存在的问题，考核方式要改变以往的集中检查为重点的考核检查方式，以日常考核检查为主要方式，考核不仅仅要看总结材料怎么写，还要看基层群众怎么说，考核人员由学校纪委委员和党风监督员和纪委办公室人员构成，切实通过考核促进各单位党风廉政建设工作有效开展。

　　 六、切实履行监督执纪问责的监督责任

　　2015年学校开展的遗留问题大起底工作，收到了较好的效果，推动了工作的落实，2016年将继续开展相关工作，梳理有关工作报告和信息，进一步查找风险点和存在的问题。

　　对腐败现象要继续保持高压态势，加强纪律审查工作，严格执行问题线索的分类处置方式，快查快结，突出惩治重点，重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的问题，形成持续威慑。

　　 七、建设忠诚干净担当的纪检工作队伍

　　党的第八章第44条明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。紧紧扣住纪委工作主业，加强队伍建设，大力开展纪委工作系统人员培训工作，加强内部信息通报力度，充分发挥纪委委员监督、检查、指导的作用。调动第三届党风监督员积极性，明确工作任务与职责，充分发挥信息员、联络员、观察员、监督员的作用，加强对联系单位的检查、沟通。加强纪委办公室工作人员能力建设，转变工作思路，把思想和行动进一步聚焦到监督执纪问责上来，在实践监督执纪“四种形态”上下功夫，切实发挥纪检专门机关的作用。

　　同志们，全面从严治党是“四个全面”的重要组成部分，是党中央根据变化的世情、国情、党情做出的科学判断和重大战略部署。中国农业大学肩负着贯彻党的教育方针，立德树人，培养社会主义合格建设者和接班人的任务。学校第三次党代会提出建设有中国特色、农业特色世界一流大学的奋斗目标，全面从严治党是党中央交给我们的重要任务，也是促进学校又好又快发展的根本保证。全面从严治党就是要体现对党员干部的高标准、严要求，严管就是厚爱，就要从严管理、抓早抓小。全校党员干部都要不断提高思想认识，明底线、知敬畏，高标准、严要求，带头遵守纪律，严格要求自己，做出表率，切实推进我校党风廉政建设各项工作有效开展。