1000公里区域快线将连通京津冀

本报记者 刘冕

　　到2020年，以北京为中心的50公里到70公里半径范围内的“1小时轨道交通圈”将初见端倪。最近，首条区域内快线确定为平谷线。市交通委主任周正宇直言，这将成为京津冀区域快线的样板，有望方便百余万人出行。

　　周正宇表示，京津冀协同发展交通先行，根本目标就是助力解决首都大城市病问题，有序疏解非首都功能，调整经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优先发展模式，促进区域协调发展，形成新增长极；为建设具有全球竞争力、可持续发展能力强的世界级城市群提供高效便捷的交通保障。北京将全力打造现代化综合交通体系，构建一体化的区域综合运输服务体系，实现区域交通和城市交通有机融合，航空、铁路、公路等交通方式协调发展，区域交通畅达高效。

　　市郊铁路规划首次打破行政区限制

　　轨道上的京津冀，是京津冀区域交通提出的一个新理念。周正宇说：“京津冀三地之间轨道交通互通互联是未来交通一体化的重要骨架，要采用速度更快、站间距更大的城际铁路和区域快线连接京津冀区域重点城市群，构建高铁、城际铁路、区域快线、城市轨道几个层级的快速轨道交通网络。”

　　最近，第一条区域快线敲定为平谷线，这也将成为京津冀三地区域快线的样板线，有望方便百余万人出行。

　　所谓区域快线，概念来源于市郊铁路。在京津冀交通一体化的新形势和新要求下，本市将着眼于三地交通基础设施互通互联的目标，类似平谷线这样的市郊铁路规划将越来越多，它们突破了原有行政区划的限制。

　　平谷四五十分钟就能进城

　　追溯平谷线的规划，最早是在8年前。这期间线位和制式反复比较和论证，直到京津冀协同发展的战略目标提出，在更宏大的战略布局之下、更长远的视野之中，平谷线的基本走向终于形成共识并初步敲定：从北京入河北，再进入平谷。这就将东坝、燕郊、三河、马坊、平谷用轨道串接起来，成为首条京津冀轨道交通区域快线。

　　规划显示，平谷线全长72公里，其中约22公里穿过河北。初步方案设计为：从东四环东风北桥出发，沿途经过北岗子、曹各庄北和宋庄，出北京在燕郊北和三河西分别设站，再到平谷马坊，经马昌营到平谷西，之后分别停靠平谷和泃河湾站。目前，河北段站位设置细节正在征求意见中。

　　与普通地铁相比，区域快线列车一是最高时速每小时能达160公里，比普通轨道交通六七十公里的时速快了1倍多；二是站间距大，地铁平均为1公里左右，而快线站间距平均为六七公里，这样运行速度大幅提高，预计列车跑完全程，大约需要四五十分钟。值得一提的是，这条线路在京内设站比较密集，出京后站间距拉大。

　　北京将建约1000公里区域快线

　　目前，北京市区内开通的地铁和城铁，学名叫做“城市轨道交通”，平均站间距在1公里左右，列车运行时速为35公里每小时，发车间隔基本都在五分钟内，可以解决短途通勤的需求。这种模式不能满足中长距离城市之间的沟通。“地铁站距短、车速低，如果用地铁制式去河北，乘客晃荡两个多小时才能抵达目的地，这个服务水平显然是不行的”。

　　未来，城市间的沟通将以高铁、城铁和区域快线为主。随着平谷线的推进，北京区域快线规划建设提速，将建成约1000公里区域快线。在这一区域快线网络中，除了新规划线路，利用既有铁路开通区域快线也将成为一种模式。目前从燕郊发往北京的通勤列车就是一种尝试。交通部门正在沟通，将这条通勤线路在起止站做好接驳，协调好发车时间，真正发挥通勤交通的作用。

　　同时，京津冀城际铁路投资有限公司已经成立，未来将作为区域快线和城际铁路投资、建设和运营的主体，这就使尽快实现轨道上的京津冀既有路线图，又有时间表。

　　追访

　　今年编订三地

　　市郊铁路规划

　　2015年，将推进三省市间的轨道交通衔接，重点研究、逐步解决京津冀区域城际铁路网、市郊铁路网、高速公路网、国省干线网的合理交通分担和有效衔接问题，编制《北京、天津铁路枢纽总图规划》、《北京、天津、石家庄市市域(郊)铁路网规划》。

　　观点

　　交通要真正成为

　　协同发展先行官

　　周正宇介绍，今年本市京津冀交通一体化重点任务已经被分解为9大类46个小项。交通要真正成为京津冀协同发展先行官。

　　交通运输是京津冀协同发展的骨骼系统，对疏解北京非首都功能、统筹区域协调发展、形成经济发展的新增长极，具有重要支撑作用。交通部门要打破“一亩三分地”的思维定势，在交通规划建设中，充分依托京津冀城镇群规划，依据各城市的功能定位，选择最佳的交通方式，统筹好产业转移、空间布局、职住平衡等现实和长远发展需求，推动建立以交通干线为纽带的网络空间格局，引导人口资源要素在整个区域有序流动和集聚，促进形成京津冀协同发展新格局。

　　2015年将推进客运班线公交化运营，启动平谷区9条出京线路试点和省际客运班线配载试点。加快建设新型物流园区和多式联运功能货运枢纽。启动京津冀区域公交一卡通互联互通项目研究。推进京津冀治超一体化。

　　相关背景

　　京津冀协同发展战略实施一年多来，北京市多方协调、加速推进、稳扎稳打，2014年建成了一批京津冀一体化率先突破的代表性成果，京昆高速、111国道与河北同步建成通车，完善了区域高等级路网。京新高速（五环至六环段）建成通车，形成了城市西北方向第二条高速通道。市郊铁路S2线西延至河北怀来县，燕郊到北京站的通勤动车开通，在京津冀交通运输一体化方面迈出坚实步伐。