市高级人民法院在平谷区召开全面推行行政机关负责人出庭应诉工作现场会暨新闻通报会

　　9月26日上午，市高级人民法院在平谷区法院召开全面推行行政机关负责人出庭应诉工作现场会暨新闻通报会。最高人民法院行政庭庭长赵大光，平谷区委副书记、区长姜帆，市高级人民法院党组成员、副院长吴在存，市政府法制办复议案件办理二处处长周荣，市高级人民法院行政庭庭长程琥，平谷区法院党组书记、院长祖鹏出席会议。北京市三级法院行政庭庭长、部分市区行政机关负责人、部分行政相对人、涉诉行政机关代表、专家学者、人大代表、政协委员以及新华社、中央电视台、中央人民广播电台、法制日报、北京日报等近40家媒体参加了通报会。会议由市高院党组成员、政治部主任、新闻发言人安凤德主持。

　　会上，安凤德同志介绍了会议召开目的。姜帆区长在致辞中介绍了平谷区推进行政机关负责人出庭应诉工作的经验。2011年以来，平谷区政府和区法院探索形成了“党委领导、政府主导、法院推进、司法行政联动”的“平谷路径”，促使全区行政机关负责人3年来出庭应诉行政案件达118件，每年负责人出庭应诉率均超过60%，并于2011年开创了全市区长出庭之先河。

　　程琥同志通报了全市法院行政机关负责人出庭应诉的总体情况、主要成效、存在的不足及今后努力的方向。祖鹏同志介绍了区法院在助推行政机关负责人出庭应诉方面的主要思路和工作经验。周荣同志对平谷区行政机关出庭应诉工作给予充分肯定，并表示将加大宣传力度，进一步提高该项工作的影响力，推动法治政府建设向前发展。

　　会上播放了平谷区政府和区法院制作的行政机关负责人出庭应诉专题片《共创法治蓝天》。作为行政相对人代表、行政机关负责人代表，平谷区马坊镇蒋里庄村委会主任张满贵和平谷区人力资源和社会保障局局长刘忠分别畅谈自己在行政案件中参与法庭审理的切身感受。全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进和中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授分别从司法实务和法学理论的角度畅谈自己对行政机关负责人出庭应诉制度的认识、建议和期望。

　　吴在存同志对全市法院下一步推进行政机关负责人出庭应诉工作提出三点意见：一是保持高度重视，深刻认识做好此项工作的重要意义；二是狠抓制度落实，确保此项工作真正取得实效；三是加强组织领导，在全面推进此项工作上形成合力。赵大光同志指出，行政机关负责人出庭应诉是回应百姓诉求的重要举措，平谷的做法使敬畏法律成为习惯、使尊重人民成为自觉的行为、使平等理念成为实际行动、使当被告不再被认为是不光彩的事，同时还有利于化解矛盾、解决纠纷、协调案件、完善工作制度和提升执法水平，值得学习和推广。

　　通报会最后，有关同志分别回答了媒体的提问。

　　此次会议为在全市推进行政机关负责人出庭应诉工作打下了良好基础。平谷区政府将以此为契机，进一步总结工作经验，完善行政应诉制度和措施，全面实现行政机关负责人应诉“出庭、出声、出效果”，不断提高行政机关负责人运用法治思维和法治方式化解纠纷、推动发展的能力，为加快建设法治政府而努力。