王小洪全票当选北京副市长 接棒傅政华

27.03.2015  02:55

  北京市人大常委会今天对傅政华辞去北京市公安局局长,王小洪担任北京市副市长、市公安局局长等人事任免事项进行表决。首都公安局长相当于古代的九门提督,卫护京师安全职责极其重要。在傅政华出任中央政法委委员两个月后,谁是接任者终于水落石出。

  官方简历显示,王小洪,男,汉族,1957年7月生,福建福州人,1974年7月参加工作,1982年12月加入中国共产党,本科学历,副总警监。来京之前任河南省人民政府副省长,省公安厅厅长、党委书记、督察长,省委政法委副书记,武警河南总队第一政治委员、党委第一书记。

  王小洪提前近一个小时就到会场踩点,了解会议表决方式和程序。身高约一米八的他身形矫健,看上去比57岁的实际年龄要年轻十岁。

  常务副市长李士祥在受王安顺市长委托对任免人选作说明时说,王小洪政治敏感性和大局意识强,在重大问题上头脑清醒,从基层公安干警成长起来,有省市县三级公安机关工作经历,熟悉公安业务,处理复杂问题和突发事件的能力较强,曾第一时间赶赴2013年厦门公交车纵火案现场,妥善处置并及时公布案情。在2013年河南林州民警摔婴案发生后,严格执法执纪,严肃处理。他处事沉稳、为人谦和,以身作则,要求自己比较严格。

  经过无记名投票,王小洪以50票全票当选副市长、公安局长,他随即用略带南方口音的普通话作表态发言:在这庄严的时刻,我深感使命光荣、责任重大,根据组织安排,我从河南省调任北京,从工作环境、工作要求、工作标准都发生了很大变化。北京是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,北京的稳定至关重要。我必须加倍努力,敢于担当,不辱使命,守纪律,懂规矩,在思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致;坚持深入一线埋头苦干,不断提高自己的履职能力;时刻牢记为民服务,依法执政,把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终,把依法治国贯穿始终;坚持以身作则,廉洁自律,自重自警自省自励。首都安全无小事,我将竭尽全力做好本职工作,为建设国际一流的和谐宜居之都贡献自己的力量。他的发言赢得了会议的热烈掌声。

  福建是王小洪长期战斗的地方。从1984年5月起,他历任福建省闽侯县公安局副局长、局长,福州市公安局郊区分局局长,福州市公安局副局长、局长、党委书记、市委政法委副书记。1998年,王小洪进入副厅级行列,担任漳州市公安局局长、党委书记,市委政法委副书记,4年后进入福建省公安厅任副厅长、福建省公安边防总队第一政委。2011年,他又从省厅回到地方,出任厦门市副市长、公安局长。

  在福建各地辗转30年后,王小洪终于调任外省。2013年8月,在省级公安厅(局)长异地交流任职的大潮中,王小洪调任河南省政府省长助理、党组成员,省公安厅厅长、党委书记。去年底,他从省长助理升任副省长,成为副部级警官;今年1月,他又被国务院按程序授予副总警监警衔。

  和傅政华打掉“天上人间”类似,2013年11月1日晚,长期在福建公安系统工作的王小洪刚空降河南刚满三个月,省公安厅就异地用警,千余名民警“突然袭击”,打掉了郑州最大的色情夜总会“皇家一号”。事后,包括郑州市公安局副局长周廷欣在内的8名民警因涉“皇家一号”案,被有关部门调查。在此同时,王小洪硬起手腕抓队伍,在全省公安系统内展开正风肃纪专项整治活动,掀起一场“正风运动”,使当地警察队伍作风和社会风气得到很大改善。

  此后一年多时间里,王小洪推进河南公安工作稳中有进,有效保障了河南这一人口巨多、经济相对落后省份的社会治安总体良好。他常身着警服,到基层一线参加巡逻,检查工作,了解民情,关心下属,平顶山市公安局建设路派出所交管巡访大队副大队长王高峰因公牺牲后,他从郑州赶到平顶山王高峰家,看望慰问其家属。在不少宣传活动场合,市民们也常能看到他的身影,群众们从这位笑起来有点可爱的民警手中领走钥匙链等宣传品,却从未在他身上感受到所谓的“官威”。

  在王小洪任河南省公安厅长短短1年零8个月的时间中,河南命案侦破率达到全国领先的97.59%。公安部副部长、纪委书记刘金国评价河南公安工作“务实、超前、创新,变化正在发生”。

  为加强公安工作,2003年11月《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》规定:“逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导。”当时,中共中央政治局常委出任中央政法委书记,中央政治局委员兼任公安部部长,而省级公安厅局长纷纷开始出任省市委常委。10年后形势有了新的变化,目前中央政法委书记孟建柱是中央政治局委员,公安部部长郭声琨是国务委员,而地方公安厅局长也开始从兼任常委改为兼任副省长、副市长,自党委系列进入政府系列。

  此次中央免去傅政华北京市委常委一职,王小洪出任北京市副市长兼公安局长。全国仍但任省级党委常委的公安厅局长只有浙江的刘力伟、湖南的孙建国和宁夏的王雁飞三人,而且刘力伟、孙建国都已经临近或达到退休年龄。其余22名公安厅局长兼任政府副省市长,3人担任政府党组成员或省长助理,1人兼任人大常委会副主任即将年满60岁,只有最年轻的西藏公安厅厅长刘江没有兼任同级党委常委或政府副职。

  从兼任党委常委向兼任政府副职转变,凸显了依法治国制度安排的不断完善。过去公安局长兼任党委常委,特别是如果还兼任政法委书记,从事实上打破了公、检、法三家监督制约关系的平衡,也使党对政法工作的领导在一定程度上成为公安对政法工作的领导。目前从中央层面上公安部长兼任国务委员,省级公安厅局长兼任政府副职,既体现了公安工作在政府工作中的特殊重要位置,又使党对政法工作的领导更加科学完善,真正体现了善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。

  各省区市公安厅(局)长一览

   傅政华

  如果仅仅是北京市委常委、公安局长,那么1955年3月出生的傅政华,本月已达副部级干部60岁的退休年限。但2013年8月,傅就已兼任公安部副部长,而今年1月,他在公安部副部长中的排名从第六上升到第四,他前面的三位副部长:常委副部长杨焕宁,副部长、党委副书记、纪委书记刘金国,副部长兼中国海警局局长孟宏伟均为正部级。同时,傅政华又以中央政法委委员的身份出席当月召开的中央政法工作会议。政法委委员通常情况下由公安部部长、最高法院院长、最高检察院检察长、政法委秘书长、综治办主任、司法部部长、安全部部长、武警部队司令员、610办主任等中央各政法单位的一把手兼任。在李东生去年被免职、查处以后,他原来所担任的610办主任职位一直空缺。

  祖籍河北滦县的傅政华15岁参加工作,从北京市公安局一名普通侦查员做起,长期从事大要案刑侦工作。1997年,42岁的他在市公安局刑侦处副处长任上拿下了枪杀军警群众15人震惊全国的传奇杀人犯白宝山一举成名,不久后调往公安部刑侦局工作。在公安部,他参与了马加爵案等大要案侦破,2005年从公安部刑侦局副局长调回市公安局任副局长,主管的仍然是他所熟悉的刑侦、禁毒工作。

  北京奥运会前夕,市主要领导检查首都安全工作时,问时任市公安局局长的马振川,你们究竟对北京的安全有没有底?公安局领导平时佩枪么?马振川当时就向市领导隆重推出在几个副局长中一向低调的傅政华,说局领导里只有主管刑侦的他因为工作需要日常佩枪,以此说明对北京治安状况充满信心。

  2010年初,马振川从市公安局局长职位退下来时,市局主管刑侦的副局长傅政华和主管治安的副局长于泓源是最具竞争力的两个人选。市公安局局长职位任免需要报公安部,最终具有数年公安部工作经历的傅政华胜出。当年2月,傅政华、于泓源在同一次市人大常委会会议上获得任命,分别出任市公安局局长和市司法局局长,傅政华成为当时全国为数不多刑侦出身的省级公安厅(局)长。同年5月,中央又任命傅政华为北京市委常委,他正式步入副部级干部行列。

  从主管刑侦到全面负责首都公共安全,傅政华当年就凭借“三把火”实现了给力升级:查封“天上人间”立首都治安标杆,查处违规警车抓队伍建设,开通“平安北京”微博促警民沟通。此时刑侦出身的傅政华所关注的已不仅是必须惩罚的犯罪分子,而是要通过“全时空打击”来维持首都的安全稳定。

  熟悉傅政华的老同事说,傅平时不吸烟不喝酒,没有别的嗜好,就是喜欢看书、研究问题。在公安局长任上,他还推行了全市公安系统的禁酒令,无论上班还是非工作时间,民警除在家饮酒或经过报告审批饮酒外,一律不得饮酒。所谓报告审批,分局民警需要向分局长报批,市局需要向督察总队报批,此举一出曾经引起社会上一阵争议,但很快就以全局四万民警一个月仅有六起报批饮酒得到了有力执行,有警嫂写信感谢傅政华,称禁酒令“是真正为民警身体健康着想的爱警措施。