五位全国人大相关负责人就“人大监督工作”答问
五位全国人大相关负责人答记者问。
11日下午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰、全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城、全国人大农业与农村委员会委员张晓山、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。
十二届全国人大四次会议新闻中心副主任、主持人曲卫国：各位记者朋友，大家下午好!欢迎大家参加十二届全国人大四次会议记者会，本次记者会的主题是监督工作。
曲卫国：今天我们很高兴邀请到全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰先生，全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城先生，全国人大农业与农村委员会委员张晓山先生，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文，全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰先生，围绕这一主题回答大家的提问。现在开始提问。
国家新闻出版广电总局传媒杂志记者：柳斌杰主任委员您好，记得在去年的记者会上人大立法，特别是公共文化服务保障法广受关注。今天我想问您一个关于人大监督方面的问题。我们都知道，职业教育法的执法检查是2015年人大常委会执法检查工作的开篇之作，请问重点和难点分别是什么?谢谢。
柳斌杰：谢谢记者关心人大的执法监督，特别是感谢你们关心我们国家改革发展、人民健康幸福的职业教育问题。首先说一下人大的执法监督，大家知道，我国的宪法规定，全国人民代表大会行使国家的立法权，同时也规定全国人大督促检查宪法及其法律的实施情况。所以，立法和监督是人大最基本的主要职能。执法检查是监督的一项法定行使途径，每年人大都要在监督方面开展多项执法检查。
柳斌杰：十八届三中全会以后，按照中央加大执法检查力度的要求，人大在执法检查上提高了“三度”：一是增加了密度，由过去的一年两部、四部，增加到六部，也就是每两个月就有一部法律进行执法检查。二是增加了力度，执法检查从询问、审议、反馈、跟踪落实等措施结合起来，不像过去那样作为一个形式，检查后做完报告就完了，而是有一系列解决问题的措施。三是强度，整改要求非常强。比如说这次职业教育法的检查，不但由国务院向全国人大作了整改报告，而且把报告提交到人大常委会上再次进行了审议。这一点体现了我们执法力度的强化。为什么呢?立法以民意为基础立良法，而法律的生命在执行，如果法律不执行就失去了作用。这个方面是依法治国的一个重点问题。[16:22]
柳斌杰：刚才这位记者问到这次职业教育法执法检查，我认为从人大来说，谱写了人大执法检查历史新篇章，是一个典型的范例。有以下几个特点：一是领导带头，身体力行。张德江委员长这次亲自担任了执法检查组的组长，而且亲自担任了执法检查小组的组长，这是人大历史上的第一次。亲自主持制定检查方案，提出了很多指导性的意见。比如执法检查所要检查的重点问题他都一一审核，并且增加了好几条。亲自带队深入到基层进行检查。我们这次执法检查到了基层的职业学校、实训基地，到了劳动人才市场，到了农民工就业的场所，一一作了检查，了解职业教育法实施中存在的问题。第一次由委员长站在报告席上向常委会报告执法检查的情况，同时委员长也第一次主持了围绕执法检查报告的专题询问联组会，国务院副总理到场应询，回答了职业教育发展中突出的问题。
柳斌杰：二是问题导向，主攻难点。这与刚才记者问的问题是一致的，职业教育是我们国家的一个大问题，既涉及到就业问题，掌握一门专门的技术，也涉及到家庭脱贫致富，更涉及到中国制造的质量，关系到我们全面建设小康社会的问题。但是职业教育法贯彻实施仍存在不少问题，主要问题是体制不顺，思想障碍没有消除，大家认为上职业学校是低人一等，孩子考上普通大学要招待亲友，考上职业学校不敢出门，社会认识有差距。而在一些发达国家，职业教育恰恰是最贴近社会的一类教育，非常受欢迎。