[学习时报]靳诺：将党的领导贯穿到立德树人全过程

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新时代贯彻党的教育方针，加强高校党的建设，必须坚持马克思主义指导地位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，全面提升中国特色社会主义大学育人育才水平。　

3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，深刻阐释了办好思想政治理论课的重大意义，深入分析了教师的关键作用，明确提出了推动思想政治理论课改革创新的重大要求。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须坚持和加强党对高校工作的全面领导，扎实推进高校党的建设和思想政治工作。

充分认识新时代全面加强高校党的建设的重大意义

坚持党对高校的领导，是中国特色社会主义大学的本质特征，也是中国特色社会主义大学的最大政治优势。新中国成立以来我国高等教育发展的辉煌历程充分证明，只有不断根据形势和任务的发展变化来提升和完善党对高校的领导，才能保证高校更好地为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是已经被历史反复证明了的中国高等教育发展的一条基本规律。

当前，党和国家事业正处在一个关键时期，新时代对全面加强高校党的建设提出了全新要求。一方面，中华民族伟大复兴的使命召唤，使得我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈，只有全面加强高校党的领导，才能使得高校更加适应新时代发展的需要，更好地把自身发展的目标和国家发展的目标有机融合在一起。另一方面，高等教育发展迎来了由大变强的关键时期，高等院校的改革和发展面临着许多前所未有的问题和挑战，特别是意识形态领域在高等院校呈现复杂态势，青年大学生思想政治工作暴露出了一些缺陷和短板。在这种情况下，高等院校要防范和化解一些潜在的重大风险，就必须进一步加强和改善高校党的领导，通过全面提升高校党组织应对复杂问题的能力维护高校和谐稳定。

正是站在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、切实维护高校政治安全的战略高度，第二十六次全国高校党的建设工作会议再次重申了全面加强高校党的建设和思想政治工作的深远历史意义和重大现实意义，对高校面临的形势任务进行了科学分析，对下一步工作进行了重点部署，这对于做好高校党建和思想政治工作，破解可能面临的各种风险和挑战，更好地坚持和加强党对高校的全面领导，具有很强的现实针对性和指导性。

以完善党委领导下的校长负责制为抓手，进一步夯实高校党的建设

党委领导下的校长负责制，是中国特色社会主义大学的根本领导和管理体制，是中国特色现代大学制度的核心，是高校加强党的领导的制度基础。回顾历史，可以清醒看出，高等院校要把党的领导和建设各项要求落到实处，必须紧紧依靠这一制度。党委领导下的校长负责制的雏形诞生于抗日战争时期的陕北公学，陕北公学开创性地实行了党组领导下的校长负责制，保证了以陕北公学为代表的红色高等教育发展始终与民族救亡大业同向同行。新中国成立后，1961年公布的“高校六十条”明确指出高校实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制，确保了新中国成立后高等教育的社会主义办学方向。党的十一届三中全会后，普通高校全面确立了党委领导下的校长负责制，为新时期高校改革发展提供了坚实政治保证。

党的十八大以来，面对新形势，党中央统筹谋划，加强高校党的建设顶层设计，在2016年全国高校思想政治工作会议上，以习近平同志为核心的党中央站在民族复兴战略高度，对新时代高校党的建设提出了明确要求，进一步阐明了高校党委领导下的校长负责制的内涵、地位和作用。新时代，高校学习贯彻习近平总书记关于高校党建和思想政治工作的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化党委管党治党主体责任，提升办学治校能力，必须紧紧依靠这一制度。

在新时代，我们必须深刻领会中央精神，不断健全和完善党对高校工作的领导体制和工作机制，充分发挥学校党委在把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实等方面的核心作用，努力形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。

在实践中，进一步完善党委领导下的校长负责制的制度体系设计，要求我们必须从以下几个方面共同努力。一是坚持党政同责、一岗双责，将高校党建工作纳入学科建设、学术研究、教学管理、人才培养的整体规划中来通盘考量，制定行动方案，编制任务分解书、工作路线图，将各项工作落细落实。二是加强高校党的基层组织制度建设，落实好党建工作责任制，把全面从严治党各项要求落实到基层党建工作之中，构建完善的奖惩机制，形成科学的考评方法，推动党建工作由“虚”向“实”，由“被动配合”转为“主动作为”。三是进一步提升思想政治工作队伍的素质和能力，把最优秀的人才放到党建和思想政治工作一线，有效把握青年学子的思想发展规律，增强思想政治工作的针对性和时效性。四是加大资源投入，在大学生思想政治教育、高校教师队伍建设、意识形态工作、校园安全稳定等方面，切实加大政策投入、人力投入、经费投入，为高校党建和思想政治工作的开展提供必要的条件保障。

高校党的建设和思想政治工作必须紧扣立德树人这一中心环节

党的十八大以来，习近平总书记就高校党的建设和思想政治工作发表一系列重要讲话、提出一系列明确要求，深入回答了事关高校党的建设和思想政治工作的方向性、根本性问题。习近平总书记关于高校党建和思想政治工作的系列重要论述，始终围绕立德树人这一核心问题。习近平总书记反复强调，高校立身之本在于立德树人。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步明确高校党建和思想政治工作的目的和初衷，推进高校党的建设和思想政治工作，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证。围绕立德树人中心环节，高校党建和思想政治工作主要是发挥好政治引领和价值引领这“两个引领”作用。从政治引领角度讲，就是要通过高校党组织建设，始终确保中国特色社会主义大学的正确政治方向，不折不扣贯彻落实党的教育方针和中央各项决策部署，确保高校师生在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从价值引领角度讲，就是通过创新思想政治工作，引导广大师生特别是青年学子正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的关系，自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

立德树人工作是一项涉及党和国家长治久安的战略安排，要把战略安排转化成为落地生根的具体“战术”要求，需要全国各个学校结合自身实际创造性开展工作。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，对学校思想政治理论课改革创新提出明确要求，对广大思想政治理论课教师提出殷切期望。习近平总书记指出，我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。在新形势下，我们要深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，研究新问题、攻关新难题、聚焦新课题，进一步健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，在助力师生坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、提高综合素质等方面加大探索，在立德树人方面贡献更多智慧和经验，为建设高等教育强国作出新贡献。

（作者系中国人民大学党委书记，原文刊于《学习时报》2019年04月01日 第A1版）

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