市公安局人口管理和基层工作总队深入推进“放管服”改革工作

　　2017年来，按照北京市公安局“放管服”改革工作的整体部署，市公安局人口管理和基层工作总队（以下简称人口基层总队）坚持以民意为主导，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，以“便民利民”为宗旨，着力解决在京群众反响强烈的热点难点问题。2017年至2018年上半年，人口基层总队相继推出了部分业务在线或就近办理、简化相关办理手续、提供多元化户政服务等多项便民措施，全力为群众提供方便快捷和贴心周到的服务，努力提升群众满意度。
　　推出多项在线及就近办理 让群众办事少跑路
　　为切实打通服务群众的“最后一公里”问题，自2017年开始，人口基层总队在充分调研论证的基础上，相继推出了多项互联网在线办理及就近办理便民举措，最大限度让信息多跑路、群众少跑腿。在线办理方面，一是通过“北京市居住证微信公众号”办理居住证签注，通过网上申请、EMS上门取送居住证等措施，实现全程网上办理，群众“零”跑路。今年上半年，全市共办理居住证网上签注11.3万件。二是符合居住登记卡换领居住证条件的，可通过“北京市居住证服务平台”网上办理居住登记卡换领居住证，并由EMS将居住证快寄到家。今年上半年，“北京市居住证服务平台”的访问量突破1400万次，注册用户达213.6万人，网上办理居住登记卡换领居住证24.5万件。同时，该平台还提供政策解读、在线答疑、网点查询、办事指南等服务，既扩大了政策知晓率和影响力，又增强了服务的针对性和有效性。
　　在就近办理方面，一是将本市户籍人员在户籍所在地公安分局办理边境地区通行证，调整为本市户籍人员持本人居民身份证、边境管理区通行证申请表及两张一寸免冠照片,可就近选择到公安分局户政大厅办理，减少群众办事的交通成本。此项措施推行以来，共办理《边境地区通行证》近3万个。二是开通北京市受理外地群众在京异地办理居民身份证业务，对补办身份证的只要持户口本就可以就近到任意一个派出所办理异地证；对到期换领的，只要持到期居民身份证同样可以就近办理异地证，有效解决了群众的用证需求。2017年，北京市共受理外地群众在京异地办理居民身份证38.6万件，为群众节省了大量往返办证的路费支出和时间成本，便民利民成效显著。
　　简化多项办理手续 让群众办事更便捷
　　在准确把握群众现实需求、落实服务保障民生的基础上，人口基层总队组织力量进行了专题论证，简化多项群众办理户政业务的手续，让办事群众更便捷。一是简化了本市户籍群众办理居民身份证手续。本市居民除首次申领居民身份证外，办理居民身份证换领、丢失补领的，可不用携带本人户口簿，直接到派出所办理换领或补领手续。实施以来，共接待、办理居民身份证达41.3万件。二是北京市居住证（卡）任意地签注。如居住证（卡）持有人的身份信息和在京暂住信息没有变化的，可在本市任意派出所办理居住证签注，在任意流管站办理居住登记签注，大大方便了群众。三是落实公安部、国家发改委等12个部门《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》精神，出台《北京市公安派出所出具证明工作规范》，取消了申请办理户口迁移时的在京长期实际居住证明、相关亲属申请探访被强制隔离戒毒人员时的亲属关系证明等9项证件证明，进一步为群众办事提供了方便。
　　提供多元化服务措施 让群众办事更感贴心
　　人口基层总队结合近年来群众对首都公安户政工作的意见建议，以群众满意为导向，不断创新工作方法，以实际行动增强首都各界群众获得感。今年高考前夕，结合往年工作经验，总队在全市范围内开通本市户籍高考学生快速办理居民身份证绿色通道，可在三个工作日内完成证件制作并速递至派出所。各分局临时居民身份证办理窗口民警全天在岗值守，确保考生能够及时拿到证件。高考期间，共为参考学生快速办证185件。此外，总队还在东城、西城、朝阳、海淀、丰台和石景山6个分局的7个派出所，推出居民身份证自助办理业务试点，截至目前，已受理群众自助办理身份证1509件、自助领取2.2万件，使群众尤其是广大上班族能够在非工作时间办理受理手续和领取证件，获得了广泛好评。
　　下一步，市局人口基层总队将深入贯彻市公安局“放管服”改革工作部署，将户政服务“减证便民”工作进一步做深做细，力争再取消一批涉及群众办理户政手续的证件证明、再简化一批办事手续，同时扩大居民身份证自助办理的服务范围，以更加优质、高效的工作，让首都居民生活更加便利、幸福感更强。