互联网金融整治时间表出炉 平台积极与监管部门沟通

　　2016年以来，针对互联网金融的监管思路越发清晰、态度也更加明确。4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。

　　“上周公司老板突然让我多注意与监管部门的沟通，一问才知道是公司收到了区金融办的问调函。我一天跑了银监局、区金融办和市网贷协会，才了解到这是行业摸底，并非针对具体平台。”浙江某P2P网贷平台公关总监对记者表示。近期公安、金融监管、工商等部门的监管“组合拳”，让互联网金融行业从业者切实体会到2016年《政府工作报告》中对互联网金融“规范发展”的内涵。

　　 互联网金融整治时间表出炉

　　2016年按照“谁家孩子谁抱走”的原则，央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。

　　记者初步梳理发现，2016年以来针对互联网金融的规范从未间断。年初，公安部集中开展互联网金融风险专项整治，严厉防范、严厉打击地下钱庄、金融诈骗等犯罪活动。深圳市公安局更是率先下发《互联网借贷平台公司基础信息登记表》，进行摸底统计。

　　近期，全国各省市暂停登记注册在名称、经营范围中含有金融相关字样的企业，从在工商系统登记注册企业入手，进行业务性质界定，以便分类处置。不少P2P网贷平台还透露，已收到区内金融办的情况摸底问调表单。

　　2016年3月份，作为行业自律组织，由央行牵头的中国互联网金融协会正式成立，并公布《互联网金融信息披露规范(初稿)》，并明确会员单位中P2P、互联网非公开股权融资和互联网消费金融从业机构三类机构纳入此适用范围。

　　在监管发力同时，互联网金融尤其是P2P网贷行业也在进行内部调整。从2015年的参与股票配资、到2016年两会期间首付贷业务被叫停、再到清理校园贷违规操作，当下P2P网贷正在焦急地寻找新的市场空间。

　　随着监管升级、行业自律加码、几轮经营周期的完成，问题平台的暴露也越发集中。从E租宝、大大集团、快鹿集团、中晋，到本周望洲集团高管“失联”再回归的闹剧，让行业从资本投资的风口，被推到了舆论的浪尖。

　　 业界：拥抱监管盼划清红线

　　“我们是拥抱监管的，希望监管能够明确划出红线，表明哪些能做哪些不能做。2015年央行等十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中，有些表述太宽泛似是而非，不够明确。”在2016年博鳌亚洲论坛期间，一些互联网金融平台高管对记者表示，从事金融业务以前是需要牌照准入的，现在监管部门能够允许互联网金融领域发展，体现了创新监管的思路和较高容忍度。

　　在浙江大学互联网金融研究院副院长李有星教授看来，当前的处境凸显了法治思维和一般管理思维不同。他举例说道，金融监管部门要求P2P平台去担保化，做信息中介。而《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确，即使借款人涉嫌非法集资等犯罪或者生效判决认定其有罪，担保人的担保责任不能因此免除，只要当事人起诉担保人，法院应予受理。

　　“问题来了，担保是否有效?如果平台担保意味着违反了监管意图，这是否是一个无效担保，恰恰不需要承担责任?”他说，互联网金融监管如何强化法治思维，避免隔空喊话，如何减少舆论性、道德性说教，提高监管可操作性值得思考。

　　李有星副院长还表示，在法无授权不可为的背景下，互联网金融监管容易出现空白，而某个金融监管部门的规章条例，对地方的约束性往往较弱。

　　“通过和监管部门积极沟通和汇报，他们觉得我们不再‘神秘化’，我们也不再畏惧和监管部门的沟通。”上述浙江P2P平台公关总监对记者坦言，现在的监管节奏不仅要排解投资人对平台的顾虑，还要向内部员工进行及时沟通，避免负面情绪和不必要的问题在内部发酵。

　　她直言，行业“急刹车”是否会对于市场流动性带来更大压力，“拔出萝卜带出泥”是否能暴露更多隐藏问题，仍有待观察。

来源：人民网 编辑：王寰 FN010