二中院多措并举 加快执行财产处置节奏
今年以来,北京二中院积极探寻更能适应执行案件办理需求、更能加快办案效率的财产处置模式,形成了以拍促执、以拍强执、以拍快执的新局面。截至11月30日,二中院司法网拍上拍数量961件,较去年同期增长109%,司法网拍成交额近50亿元人民币,较去年同期司法网拍成交额增长92.83%,标的物成交率达80.71%,溢价率超过126%。
为给所有财产类型化处理,实现分类施策、精准施策打好基础,二中院针对已查控的财产,固化形成每季度对未处置财产进行统计、梳理的复盘、分类过滤机制,分别设置不同超期区间未处置财产类型,对新案进行截流,对旧案进行清积。对近期进入财产处置程序的已查控财产,确保在规定节点内处置完毕;对长期未处置财产,制定长期性处置方案,要求每次复盘都有进展,实现处置效果不停滞。
在财产处置过程中,二中院坚持依法拍卖和便利处置原则,灵活化速拍与集约化上拍多轨并行,在原有司法网拍组的基础上,增加各执行实施庭室的财产处置试点小组,让网拍成为每一个执行团队的必备手段。对部分执行案件中临时具备了处置条件或有需要快速变现的财产,由执行实施团队自行上拍进行处置,从而加快办案节奏,提高执行效率,达到“速执、速调、速拍”的效果;对标的众多、拍卖程序复杂的或需由网拍组集约化上拍的,仍按照现有财产处置规定进行,实现“应拍尽拍、物尽其拍”。
为疏通财产处置症结,杜绝“办案靠等”的消极执行行为,二中院在已制定《执行程序中财产评估拍卖工作规定》基础上出台《关于财产处置的相关规定(试行)》,细化财产处置工作流程,设置长期未处置财产定期合议机制,明确无法在各规定节点内推动处置程序的,应组织合议庭合议,经合议认定属于重大、疑难、复杂财产处置问题、暂时无法处置的,应提交法官联席会进行讨论,对法官联席会无法形成多数意见的,应当及时提请院审委会讨论研究。同时,二中院在自主研发“执行财产续封续冻管理系统”基础上,进一步健全规范化、信息化查控财产监管机制,研究开发财产归集处置管理系统,随时可查看个案财产处置进展,动态展现财产处置状态,做到节点到日、责任到人,确保财产处置各项举措得到全面有力实施。