民革中央赴陕西甘肃调研“一带一路”西北发展状况

　　“一带一路”建设为西北发展带来难得的历史机遇，西部各省区如何找准自身定位，深度融入，激发内生发展活力，是颇具挑战的发展问题。

　　4月上旬，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘和全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率领民革中央调研组一行来到陕西、甘肃，所聚焦的主题，正是“‘一带一路’西北发展战略”。

　　精准补齐区域短板

　　陕西是古丝绸之路的发祥地，优势独特；甘肃区位优势突出，地处丝绸之路黄金地段，陇西段与河西段贯穿全境，全长1650公里，占陆上丝绸之路的1/4，中国境内的1/2。

　　调研组一行先后考察了陕西西安大商道商品交易市场、西安洋货码头、西安国际港务区，以及甘肃兰石集团高端装备产业园、兰州新区西部药谷产业园、兰州新区综合保税区等地， 详细了解产业发展情况。

　　4月1日，作为西北地区首个自贸区，中国（陕西）自由贸易试验区正式挂牌，标志着曾经作为古丝绸之路起点的陕西，站在了新一轮改革开放的前沿。6日，调研组一行便来到自贸区考察。

　　调研中，万鄂湘边听取介绍，边详细询问：“货物进口与销售的比例是多少？”“企业注册登记时间与原来相比缩短了几天？”……在随后的座谈会上，充分了解情况的万鄂湘指出，要精准补齐区域发展不平衡的短板，推进“一带一路”建设与整个西北地区发展衔接融合。

　　“西北地区需要调整思路，树立标准行标，坚持问题导向，做好抱团发展。要敢于担当，做到‘起点就是冲刺、开弓就是决战’，坚持创新，做到‘无中生有、有中生新’。”民革中央副主席修福金说。

　　“‘一带一路’是影响长远的全局性建设。”中纪委驻中央统战部纪检组组长苏波认为，西北地区要搭建形式丰富的平台和抓手，发挥区位优势、资源优势，统筹研究、利用，分层次、分省区有序推进。不搞重复建设，探索可复制、可操作性的经验。

　　新机遇要有新思路

　　调研组一路走一路支招：各省区要立足自身实际和特色，深入参与、融入“一带一路”建设；要创新体制机制，在金融服务、产业政策等方面推陈出新，建立起一整套科学、畅通的管理机制；要加大企业“走出去”力度，深入了解沿线国家经济社会发展现状、实际需求和相关政策，做好风险防范工作……

　　全国政协常委、民革中央副主席傅惠民建议，要争取与“一带一路”沿线国家签署贸易协定，加强企业“走出去”的组织化程度，建立企业“走出去”的担保机制，最大程度规避“走出去”的政治、经济、法律风险。

　　全国政协委员、中国工程院副院长田红旗则认为，要加强西北交通枢纽建设，协调推进大交通、综合交通、区域交通发展，为各要素围绕“一带一路”沿线更自由地流动创设好条件。

　　苏宁环球集团董事长张桂平认为，西北各省区应提高自己的参与度，产业发展是关键。应重点建设一批基础设施项目，努力培养壮大新兴产业、特色优势产业、富民多元化产业、区域首位产业，吸引包括我国东南沿海省份及其他富裕国家、地区的投资，以推动本地的经济发展，民众收入提高。

　　万鄂湘在讲话中指出，“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的，基础设施的互联互通是“一带一路”建设的前提。西北地区要发挥区位优势，加大包括机场、铁路、公路等在内的基础设施建设，利用与中西亚毗邻的地缘优势，增强与“一带一路”沿线国家的人文、宗教、教育联系，打通国内国外信息通道和数据通道。西北各省区要统筹协作，既要研究共性问题，也要研究个性问题，发挥自身的资源禀赋优势、文化资源优势，在做足自身特色上下功夫。

　　文化先导厚植民心

　　文化的影响力超越时空，跨越国界。

　　民革中央副主席郑建邦表示，西北六省区融入“一带一路”建设，既要考虑其作为联通东西大通道的作用，还要从本地的产业结构、产业支撑、重大项目的战略意义来进行通盘考量，特别是要注重文化在“一带一路”西北发展建设中的作用。

　　全国政协委员、新疆农业大学校长蒋平安说，陕西是古丝绸之路的起点，有丰富的历史人文、科技交通优势。甘肃是丝绸之路的主要通道，有丰富的历史人文、交通矿产优势，应在“一带一路”建设中得到充分利用，为各自的经济发展发挥作用。

　　“厚重的文化底蕴不可忽视。”张桂平认为，古代丝绸之路促成了多民族融合交汇、相互吸引、多元一体的特色地域文化。应借助历史文化资源丰富的有利条件，加强与丝绸之路沿线各国文化交流，创新开展对外宣传和人文交流，不断厚植“一带一路”建设的民心根基。

　　本报记者 潘 跃