《北京日报》：197个市级部门晒预算

10.03.2018 02:31

本文来源: 财政局

3月8日，本市在首都之窗网站集中公开了197个市级部门预算，从公开范围、明细程度、公开内容、预算可读性等方面大幅提升了公开水平。
首现政府购买服务预算
今年，本市进一步扩大公开范围，除法定涉密信息外，所有使用财政资金的部门全部公开本部门预算，公开范围实现“全覆盖”。这涵盖了市委、市人大、市政府、市政协序列，市高院、检察院、群团组织及事业单位等。此外，本市进一步将使用财政资金的企业所属事业单位纳入公开范围，全面展示财政资金使用方向。目前，本市公开部门数量的变化主要是部门撤并、上划调整等因素形成。
公开内容也日趋丰富。在公开部门总体收支情况、项目支出情况、“三公”经费预算和项目绩效目标等内容的基础上，本市首次随部门预算一并公开政府购买服务目录及预算，通过公开促管理。市财政局副局长韩杰表示，政府购买服务目录是政府购买服务种类、性质和内容的集中反映，是部门编报政府购买服务项目预算、组织实施政府购买服务的依据和参考。
2017年，为更好地规范政府购买服务行为，市财政组织各部门梳理政府购买服务事项，编制了分部门的政府购买服务目录，只有纳入目录的事项才能申报政府购买服务项目预算。
首晒重点支出重点投资信息
为了提高公开细化程度，本市优化部门预算公开报表格式和内容，由原来的6张表格调整为11张表格，将政府性基金预算等报表单独展现，便于公众查阅。目前，公开的内容也从最初的晒收支逐渐扩展到晒“三公”经费、晒项目经费预算、晒政府采购预算、晒政府购买服务信息、晒行政事业性收费事项、晒绩效目标，以及今年首次晒出的“两重”信息（重点支出、重大投资项目）。
韩杰介绍，今年本市首次将提交市人代会审议通过的重点支出和重大投资项目情况向社会公开，以便于加强公众对重大项目、重点资金安排情况的审查监督力度，进一步规范财政资金的运行。
首次晒出的“两重”信息包括了“促进基础教育事业发展（学前学段）”“新一轮百万亩绿化造林行动计划”两项市级重点支出，以及“新机场北线高速”等3个市级重大投资项目。其中，新一轮百万亩造林绿化工程新增造林100万亩，初步估算绿化建设总投资约为406亿元，其中城区绿化52亿元、平原地区295亿元、浅山区59亿元。2018年全市计划安排新增造林绿化任务24万亩，改造提升6.8万亩，初步测算今年需要建设资金106.6亿元。
公开渠道实现“双平台”
自2010年起，今年已是本市第9次公开部门预算，公开水平逐年稳步提升。
在“三公”经费公开方面，本市已经实现了公务接待费的使用方向和出国经费涉及的主要项目的公开，并主动将市级“公务用车运行维护费”细化为公务用车“燃油、保险、维修及其他”四项支出明细，进一步以公开促进预算管理工作的提升。
目前，本市的公开渠道实现了“双平台”，各单位除在部门门户网站显著位置公开外，还通过在“首都之窗”网站设立“市级部门预算公开专栏”，将所有公开部门的预算信息集中展示，方便公众查阅，使预算公开信息易读易查。
针对近年来预算管理和公开工作的新要求，本市还加强了对预算单位的培训，将直接培训对象延伸到市级基层预算单位，每年多达2000多人次接受培训，提高了各个预算单位的公开水平。