深思考 真落实 严整改 市检三分院着力提升公诉工作规范化水平

    规范司法行为专项整治以来，市检三分院公诉二处针对当前案件办理过程中存在的“案件数量多涉案人员多”、“办案力量少公诉经验少”的“两多两少”问题，坚持深思考、真落实、严整改，强化公诉队伍职业化、专业化建设，促进规范司法、公正司法能力提升。
    一、深入思考案件特色，创新监督模式。结合当前办理的案件中重大疑难复杂案件、涉众型案件多、新类型案件频出的实际，探索“刚柔并济、双管齐下”监督模式。一方面建立公诉引导侦查柔性监督模式，针对重大案件，提前介入引导侦查，指明取证方向，引导侦查人员围绕关键问题调取固定证据，确保案件证据质量；针对毒品、走私案件建立类案引导机制，注重总结研究该类案件证据特点，与侦查机关进行深入交流，统一证据证明标准。另一方面充分发挥传统刚性监督手段的作用，加大追捕追诉遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实的力度，坚持有错必纠，充分履行法律监督职责，针对“无手续羁押”、“未扣押关键物证”等问题向有关部门制发纠正违法通知书和检察建议。
      二、坚持以案件质量为生命线，严防冤错案件。以严格规范司法为契机，加大证据审查力度，从严适用非法证据排除规则，对于非法言词证据予以强制性排除，对于存在程序瑕疵的物证、书证等实物证据，要求侦查人员及时补证，对于不能补正或不能作出合理解释的予以排除。高度重视证据核实的亲历性，对于疑难重大复杂案件，公诉人针对犯罪嫌疑人提出的非法取证的辩解，亲自询问侦查机关和看守所有关人员，调取监控录像；针对关键证人，公诉人亲自向其调取证言，核实案件关键事实，增强公诉人对证据的亲历性，确保案件质量。
    三、严格整改自身不足，提升队伍素质。立足公诉岗位实际，围绕审查起诉工作的各个环节，集思广益，认真梳理执法办案中存在的问题和不足，查找自身以及需要与其他部门共同完善的工作机制等。在此基础上，制定具体的整改办法，促进队伍素质提升。一是注重强化证据审查能力，开展类案证据审查专题研究，进一步统一定罪标准。二是规范法律文书，针对起诉书、不起诉书进行更深层次的规范。三是推行出庭公诉活动监督评议机制，严抓公诉人出庭礼仪规范，通过组织出庭观摩活动，评议公诉人在庭审讯问、举证质证、法庭辩论、公诉意见发表等环节的出庭表现，针对出庭工作中存在的普遍性问题，做到及时发现、及时纠正、及时组织集体讨论学习，切实提高公诉人出庭支持公诉的能力和水平。