两会话题中的矿业热点

　　春节飘然而去，两会紧随而来。在接下来的十多天里，整个中国进入一年一度的“两会时间”。今年是全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。面对我国经济转型升级中的诸多困境，来自不同行业、不同地域的代表委员们将在全国两会期间积极“发声”。

　　矿业是推动经济社会可持续发展的重要基础。新常态下，两会热点话题中将会透露出哪些矿业“风味”？业内人士将会关注哪些话题？在此，中国矿业报记者为您梳理了最值得关注的矿业七大热点。

　　关键词：改革

　　聚 焦：低迷中的中国矿业如何解局

　　年年开两会，年年话改革。但这两年，在改革的前面已加注 “全面深化”四个字。2014年被称为中国全面深化改革的元年。那么今年，全面深化改革便已进入“关键之年”。

　　对经济工作来说，这“全面深化改革”要体现在如何克服经济转型升级的诸多困境，以及经济体制改革如何破题上。国际矿业陷入低位徘徊的泥沼之中，中国矿业也不可能独善其身。有人形容矿业已进入漫长的寒冬，这一点儿都不为过。因此，对于矿业来说，“全面深化改革”自然要落在如何在持续低迷的全球环境下改革创新，并且走出一条绿色矿业发展之路。对于矿业界的人士来说，迫切需要从两会上来看大势、谋未来，对两会的期待自然要迫切一些。

　　关键词：依法治国

　　聚 焦：如何推进矿产资源领域法治建设

　　中共十八届四中全会发布《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将“依法治国”提升到全新高度。依法治国被作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，将在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

　　在矿产资源领域，法治建设也亟待加强。在今年全国国土资源工作会议上，国土资源部提出要加快推进《矿产资源法》等重点法律的修改，并在当前因土地矿产问题引发社会矛盾积累较多的情况下，更加注重依法维护群众权益，强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威地位。备受关注的立法修正案草案将在本次人代会审议，矿产资源领域的修法工作自然会引起业内人士的广泛关注。

　　关键词：反腐

　　聚 焦：涉矿腐败如何根除

　　十八大以来，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，我国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。无疑，高热度的反腐话题还会在今年两会上延续。

　　从公开的有关信息中，细心的读者也许会发现，许多被查处的官员，甚至“大老虎”、“超大老虎”，都有涉矿腐败。矿权玩的是大资本，动辄数亿甚至数十亿，一些手里有权的“老虎”，也是腐了心要在这上面大捞特捞。矿业领域俨然成为腐败重灾区。在不久前召开的国土资源部党风廉政建设工作视频会上，国土资源部部长姜大明表示，要全力以赴打好土地管理和矿产资源领域两大专项整治攻坚战。

　　因此，矿业界的同仁们自然也会对反腐“治本”工程怎么继续推进给予高度关注。

　　关键词：新常态

　　聚 焦：新常态下的矿业如何转型

　　眼下最热的词，莫过于“新常态”了。依法治国是新常态，反腐是新常态。而对经济领域来说，不唯GDP，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些自然也是设计经济发展目标时的新常态。

　　2014年，中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。新常态下，中国经济增速换挡的特点得以凸显。

　　无论是石油、煤炭还是大宗矿产，价格持续低迷成为新常态，矿业的深度调整恐怕也要成为相当一段时期的常态。

　　但任何事物都具有两面性，深度调整也给我国矿业的转型升级带来了机遇。中国矿业如何适应新常态，如何在新常态下成功转型？今年全国两会，代表委员们或许能给出“解题思路”。

　　关键词：环保

　　聚 焦：如何加快绿色矿业发展

　　雾霾治理、水污染治理和土壤治理这些直接关乎民生的环保问题，是每年两会代表委员们关注的热点。2015年是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年，在经济发展注重提质增效的新常态下，环保话题将成为今年两会的“强音”。

　　转变传统意义上以单纯消耗矿产资源、牺牲生态环境为代价和高耗能为特点的开发利用方式，真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发展，已成为矿山企业发展的必然选择。随着“生态文明”建设的提出以及“绿色矿业”理念的普及，绿色开采、绿色发展已成为矿业行业的共识。

　　新常态下，矿业的转型升级还面临哪些环保问题？矿业领域又该如何进一步围绕“绿色”做文章？这也将成为矿业领域同仁关注的焦点。

　　关键词：“一带一路”

　　聚 焦：矿业如何搭上“一带一路”快车

　　中央经济工作会议明确提出，重点实施“一带一路”战略，争取2015年有个良好开局。前不久的地方两会上已有30多个省份将“一带一路”写入规划。市场预测，“一带一路”将是全国两会的重要议题。

　　矿业经济要摆脱困境，“走出去”是必不可少的选择。无论是对境外矿产资源勘查开发、矿产品国际贸易还是对外承包工程与劳务合作，“一带一路”都提供了良好的机遇。国土资源部副部长汪民就曾提出，围绕“一带一路”建设，以地质调查和矿产资源潜力评价为抓手，加强政府间对口合作，完善战略支点布局，促进矿业企业“走出去”。

　　矿业领域如何搭上“一带一路”这趟快车，全国两会或将指出明路。

　　关键词：税费改革

　　聚 焦：资源税改革如何向前推进

　　去年，中央部署了全面深化财税体制改革，一系列改革措施减轻了企业负担，激发了市场活力。今年，我国如何推进包括营改增继续扩围和资源税改革等税收制度改革？社会充满期待。

　　我国从去年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。同时，在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金等。在此背景下，为国内铁矿企业“减税负”的呼声再起。可以预见，在今年两会上，包括铁矿石税改在内的资源税费改革仍将是热点话题。