云南省人大常委会将专题询问旅游市场综合监管工作

　　根据省委指示，经常委会第五十四次主任会议同意，省人大常委会将对我省旅游市场综合监管工作开展专题询问。6月1日，专题询问工作领导小组召开第一次会议研究相关事项。

　　省人大常委会常务副主任、专题询问工作领导小组组长张百如主持会议。

　　省人大常委会副主任、专题询问工作领导小组副组长刀林荫，省人大常委会秘书长、专题询问工作领导小组副组长白保兴，领导小组成员孟跃武、单文、丁艳波、赵明刚出席会议，领导小组办公室成员参加会议。

　　张百如指出，开展专题询问工作对我省经济工作进行监督，是省人大的重要职责，旅游业是我省重要的经济支柱产业，为我省经济社会发展做出了重要贡献。特别是近年来，在经济增速放缓的背景下，我省旅游业逆势上扬，成为我省发展速度最快、发展势头较好的特色优势产业，为全省稳增长、调结构、惠民生做出了重要贡献。但同时，我省旅游市场一些体制性、机制性、结构性、功能性矛盾也开始突显，引发一些游客对旅游服务质量的满意度不高，一些旅游投诉频频见诸于新闻媒体，严重影响了我省旅游业的良好形象，制约了我省旅游业持续健康发展。对此，省委高度重视，省人大常委会研究同意对我省旅游市场综合监管工作开展专题询问。直面社会热点，回应群众关切，这本身既是人大监督工作的应有之义，也是在全面深化改革中不断完善人大工作的重要内容。旅游市场综合监管工作涉及的部门多、范围广，是一项复杂的系统工程，一个问题背后往往有许多深层次的矛盾，要通过这次专题询问摸清情况、总结经验、查找问题、研究对策、明确责任，从而推动旅游市场监管法治化，推进我省旅游业转型升级和持续健康发展。

　　张百如强调，做好专题询问工作一要精心组织。对我省旅游市场综合监管工作开展专题询问，是今年常委会监督工作的重点，要紧扣旅游业吃、住、行、游、购、娱六个市场要素精心组织开展询问。二要与省政府及有关部门加强沟通协调，征求意见建议。商议专题调研、专项工作报告等内容，及时通报专题询问的相关工作。三要严格遵守常委会关于专题询问实施办法的规定，按照《实施方案》程序和步骤做好各项工作。四要周密准备调研提纲，有计划、有重点、分步骤开展，灵活运用实地调研、会议调研、随机访问等不同方式调研。通过调研，找准问题，提出询问的问题。五要注重实效，以问题为导向，功夫下在解决问题上。要收集整理和分析近年来主流媒体曝光的旅游行业存在的问题，透过现象看本质，找到旅游业在体制、机制、结构等方面存在的深层次问题，抓住主要矛盾来研究问题。六要在专题询问结束后，形成《审议意见》，把问题和解决问题的措施意见反馈给省政府，并对整改落实情况进行跟踪监督，整个过程和结果要在明年初人代会的报告中有所反映。

　　张百如强调，本次专题询问工作时间紧、任务重、责任大、要求高，要切实加强组织领导，各部门负责同志要牢固树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责，紧密配合、形成合力，共同推动专题询问工作的有序开展。专题询问工作领导小组办公室和外侨工委要做好组织协调工作，制定出专题询问工作进程表，细化分解工作任务，形成推进工作的倒逼机制。各相关委员会，特别是办公厅、研究室对专题询问领导小组办公室抽调的本部门工作人员要积极支持配合，认真参与。办公厅要做好专题询问的相关调研、文件印发、会议通知、会议室安排、会议宣传、车辆、住宿等服务保障工作。研究室要做好专题询问简报和资料汇集工作。另外，考虑到专题询问的目的是为了查找问题，推动工作，重点是整改落实，专题询问时间可提前到七月底，以使省政府及相关部门能多一点时间开展整改工作。

　　会上，专题询问工作领导小组副组长刀林荫副主任对下一步专题询问工作作出了部署和安排。她要求与会部门和人员认真落实张百如的讲话精神，进一步增强紧迫感、责任感，严格按照专题询问工作程序和职责分工，加强协调配合，共同做好本次专题询问工作，使之成为今年省人大常委会监督工作的一个亮点。

　　白保兴提出，领导小组办公室作为专题询问工作的具体实施者，要深刻把握专题询问的实质，在总结工作经验、找准存在问题、推动整改落实三个方面着力做好此次专题询问工作。并就下一步制定工作日程、与常委会组成人员沟通、梳理旅游市场问题、形成问题清单、统筹宣传等五个方面工作提出了具体要求。

　　专题询问工作领导小组成员、办公室主任，省人大常委会外侨工委副主任丁艳波汇报《专题询问实施方案》，召开征求意见座谈会、协调会和专题调研的准备工作进展情况以及提请领导小组研究的事项，随后，领导小组成员分别提出了工作意见和建议。