三北工程飞播造林座谈会在内蒙古阿拉善盟召开
27.06.2016 09:57
本文来源: 林业网
21日上午，与会代表实地参观学习了阿拉善盟阿左旗巴彦诺日公苏木浩坦淖日嘎查、巴彦浩特镇头道沙子两处飞播造林现场。下午，召开座谈会，内蒙古阿盟行署副盟长徐景春、内蒙古林业厅党组成员、总工程师东淑华分别致辞。各省（区）座谈交流了三北工程飞播造林取得的成效和经验，存在的困难与问题，“十三五”三北工程飞播造林的基本思路和主要措施。
张炜指出，阿盟飞播造林不仅成效显著，而且创造积累了丰富的经验，概括地讲，就是尊重自然、经济和社会规律，顺天时、应地利、重人和。所谓顺天时，就是遵循阿拉善自然降雨规律，在每年雨季来临之前，集中开展飞播造林，确保种子落地后能及时发芽；就是遵循多年降雨量分布规律，科学选择、合理搭配旱生灌木树种和草种，做到了适地适树适种源；就是遵循区域水分平衡的原则，因地制宜确定播种量，以水定林，量水而行，建设稳定的生物群落。所谓应地利，就是从阿拉善的自然地理特点出发，在确定播区时，优先选择沙丘起伏相对平缓的沙地，保证飞播种子能够均匀分布；优先选择流动半流动沙地，保证种子落地后能够及时掩埋覆沙；优先选择年降雨量在150毫米以上、地下水文条件相对较好的区域，保证种子发芽后有足够的水分确保成活成林。所谓重人和，就是30多年来，阿盟各级党委政府和林业部门坚持把飞播造林作为主要的造林方式，坚持思想认识一致，上下同心协力，坚持“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”，坚持不懈、久久为功。在飞播造林中注重军地合作，把空军的飞行训练和飞播造林结合起来，建立了长期友好的合作关系；注重部门协作，建立了一整套涉及林业、气象、畜牧等多部门协同配合、各负其责的工作机制；注重与农牧民的切身利益相结合，既满足了农牧民群众改善生态环境和生产生活条件的迫切愿望，又采取多种措施对播区农牧民进行政策性补偿，统筹推进生态建设与民生改善协调发展。阿盟的这些经验来自于长期实践探索，既讲科学、又接地气，值得各地学习借鉴。
张炜指出，要用历史的眼光、辩证的方法、来科学看待三北工程飞播造林工作。首先，从三北工程实践看，飞播造林是行之有效恢复林草植被的重要方式。据统计，30多年来，三北工程共完成飞播造林2625万亩，成效面积近1500万亩，成效率近57.14%，为加快培育三北地区森林资源、遏制生态灾害、改善区域生存和发展环境做出了重要贡献。其次，从造林方式看，飞播造林是“多、快、好、省”增加森林资源的重要途径。飞播造林具有速度快、投资少、成本低等特点。我国现有宜林地面积3598万亩，其中67%的分布在三北地区。随着我国营造林重心向北方地区转移，三北地区成为新增森林资源的重点地区。但是，现有的宜林地资源绝大部分都是人力难以企及的深山远沙，只有发挥飞播造林活动范围广、造林速度快、能深入远山深沙区作业的优势，才能加快这些区域植被恢复步伐。再次，从防护林结构看，飞播造林是构建稳定生态系统重要渠道。飞播造林主要依靠自然力恢复林草植被，播下的是适应当地生长的乡土树种和草种，种子发芽后经过长期的自然选择形成的植物群落，接近于天然状态，达到了水分的动态平衡。尤其是在广大沙区，飞播形成的灌木树种适应性广、生命力强，一旦郁闭成林后，就具备较强的根蘖能力和天然下种能力，能够进行森林的自我演替，使这一地区达到森林生态系统的动态平衡、良性循环。第四，从实现规划目标看，飞播造林是全面完成五期工程任务的重要举措。五期工程时间虽然过半，但飞播造林缺口还很大，成为工程建设的“短板”，“十三五”期间必须要加大飞播造林力度。
张炜要求，一要精心编制飞播工作方案。各省（区）林业厅要依据三北五期工程规划和宜林地资源现状，抓紧编制三北工程“十三五”飞播造林工作方案，将任务落实年度，落实到建设单位，并研究提出2017-2018年飞播造林滚动建议计划。作为安排年度投资计划的重要依据。二要做积极做好统筹协调工作。今后，在编报三北工程年度建议计划时，要把飞播造林放在重要的位置来考虑，上下沟通协调，切实解决计划申报中存在的信息不对称、沟通不到位、计划难落实等问题。要主动做好同民航、气象、农业、畜牧等部门的沟通协调，超前谋划、落实飞播造林的各项协调准备工作，打好主动仗。三要科学组织实施好飞播造林。要把好飞播造林种子关。要选择适宜当地生长的乡土树种和耐干旱耐瘠薄、抗风沙、根系发达、生命力强的树种；要选择成熟、质地饱满、易覆沙、吸水能力强、发芽率高的优良种子；要对种子进行包衣、大粒化等技术处理。同时，要按照“就地采种、就地造林”的原则，从当地的实际出发，划定一批采种基地。有条件的地方要建设一批林木良种基地，为飞机播种造林提供数量充足、品质优良的树种和草种。要高度重视种子的采集和储备工作，种子成熟收获季节，要搞好宣传发动，组织动员群众及时采收种子，确保种子质量。要把好飞播造林时间关。要对当地的天气情况准确预报，选择最佳的飞播期，确保播后能有效降雨，能保证种子落地后迅速生根发芽，尽快木质化，保证正常越冬。要把好飞播造林的管护关。要对播区采取封禁围栏措施，要建立管护队伍，落实管护责任制，巩固飞播成果。四要修订完善飞播造林技术规程，使飞播造林技术规程更加贴近生产实际。
周岩强调：一要及时做好会议精神汇报。这次会议结束后，要把会议精神及时向厅党组、向市委、市政府和县委、县政府汇报，进一步争取重视和支持，真正把飞播造林纳入当地林业生态建设的大局，做到有位子、有盘子，确保这次会议做出的各项决策部署落地生根。二要认真学习宣传会议精神。要迅速向本单位、本系统的干部职工传达会议精神；要认真组织学习讨论，正确把握“十三五”三北工程飞播造林任务和重点，切实把思想和行动统一到会议精神上来。要充分运用报刊、广播、电视、网络等渠道，加大会议精神的宣传力度，努力营造全社会关心、支持三北工程飞播造林的良好氛围。三要抓好会议精神贯彻落实。要按照会议要求，从各地的实际情况出发，抓紧组织编制飞播造林“十三五”工作方案，认真做好方案的论证审批工作，科学谋划飞播造林工作；要加强同发改等有关部门的沟通协调，及时做好飞播造林计划任务的争取工作；要做好飞播造林地块的踏查落实、种子储备等工作，切实做到早准备、早动手。（刘冰）
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27.06.2016 09:57