一夜逮住三辆“克隆”渣土车

　　本报记者 刘可

　　同样是苹果绿的车身、白色苫盖的顶棚，乍一看和本市去年7月实施的渣土运输新规的要求完全一致，但渣土车车牌却是河北牌照。5月29日深夜，在本市一次联合查处行动中，相关部门在广和路一处工地一下就扣住了3台“克隆车”。这种外地车趁夜进京拉活的现象正在逐渐增多。

　　现场 克隆车“加量不加价”

　　5月29日23时许，在劲松广和东里的广和路上，几个工地正在紧张施工。一处工地门口，既没有安装喷洒降尘设备、监控摄像头，也没有专人负责值守，马路上已经覆盖了一层泥土，泥泞不堪。

　　刚进门，正好赶上一辆渣土车要出门，检查组赶紧拦了下来。昏暗的光线下，这辆渣土车和本市规定的要求几乎一致，同样是绿色车身、白色苫盖，用手电一照，挂的却是河北牌照。“本市要求运输渣土车辆都必须是北京牌照的。”一位负责人表示，这辆车很可能是擅自改装的“克隆车”。

　　30岁出头的车主姓张，已经跑了四年渣土运输，一直在河北省跑活儿，这次是别人安排他来北京拉活。“车是个体的，这是今晚第一趟，拉到廊坊，一晚大概跑两趟。”小张显得有点儿无奈，“没人告诉我这是违规行为，我也不懂。”

　　执法人员一边询问，一边不断发现了新问题——这辆车没有按规定在挡泥板上喷涂车牌，车后牌照被泥土遮挡，再认真检查，车高居然也掺了水分。“明显加高了，苫盖应该和标准车斗持平，这辆车的车斗加高了三四十厘米。”相关负责人用手电指了指苫盖位置。

　　正说着，不远处的工地又开出来两辆同类渣土车，检查人员上前一看，情况和第一辆车几乎一样。听到要被扣车罚款，小张很郁闷：“早知道就不拉这活了，挣不到钱还赔了。”

　　处罚 俩月11个工地被处罚

　　从去年7月开始实施新规以来，本市加大了查处力度，出土工地违规使用不达标渣土车的情况得到了有效遏制。目前，全市共有近万辆达标渣土车投入运营。同时投入使用的建筑垃圾许可公示平台运行至今，共办理348件建筑垃圾运输企业经营许可、1136件建筑垃圾准运许可、1182件建筑垃圾消纳许可、41个消纳场设置许可完成公示，4项许可办理件数和办理质量也有了大幅提升。

　　但随着天气渐热，本市的建筑工地陆续开工，违规渣土车又出现死灰复燃的现象。据数据显示，4月份市市政市容委牵头进行督导检查，分3个片区在石景山、昌平、大兴听取了各区县专项执法检查工作方案汇报，分两组对城6区共计24处工程开展夜查，发现存在问题工程两处，分别对西城、朝阳区政府下发了两份督办单，目前区政府均已整改落实。5月，市住建委牵头组织了7次督导检查，分两个组分别检查了各区县的37处工程，发现存在问题工程9处，分别对东城、朝阳、门头沟、平谷、密云下发了5份督办单，移交属地城管处理4起。市住建委近期还准备约谈不达标工地相关单位的责任人及负责人。同时，各区县共查处未达标车辆421台次，处罚金额103万余元。

　　据相关负责人介绍，不少被查处的工地都是市政工程、部队工程，属于“硬骨头”，个别工地甚至之前就上过“黑名单”。“抓违规车只是一个环节，下一步我们会采取更有针对性的措施，从源头入手，对于屡犯工地进行停工整改，标本兼治。”

　　对策 实施车辆企业扣分制

　　通过近一年的建筑垃圾联合执法行动，本市的渣土运输乱象已得到有效控制，一方面是通过严格控制出土工地，从源头入手加强管理；另一方面则是多部门联手对渣土车主和运输单位进行查处。从今年7月1日开始，两个更加严格的扣分考核指标将实施，其中，积分制满分60分的《运输企业监督管理办法》规定，运输企业违规违章扣分，扣完将影响车辆年检。

　　据市市政市容委环卫处副处长冯坤介绍，由市市政市容委、市住建委、市交通委、市环保局、市城管执法局、市公安交管局六部门联合制定的《北京市建筑垃圾运输企业监督管理办法（试行）》和《北京市建筑垃圾综合管理循环利用考核评价办法（试行）》将于7月1日同步实施。

　　其中，《运输企业监督管理办法》对取得建筑垃圾运输经营资质的企业实施违法行为记分管理，企业所属的渣土车遗撒泄漏、乱倒乱卸、交通违法、尾气排放超标、无证运输、逃避监管等违法违规行为一旦被执法部门检查或处罚，均要对企业进行扣分处理，一个计分周期内（一年）扣满60分的企业必须停业整顿，两次扣满60分的将直接吊销建筑垃圾经营资质。“就和司机驾照扣分一样，细则对渣土遗撒、乱倒乱卸等行为都规定了明确分数，可以累积叠加。同时，一个企业有多少辆车违法违规都要累积扣分。”冯坤说，

　　此外，为了督促区县加强执法力度，新的《考核评价办法》首次明确了对各区县建筑垃圾产生、运输、消纳、基础管理和系统数据应用等情况，按照“日检查、月考评、季通报”进行考核，考评结果将纳入区县环境建设考核评价。