体育总局发布“两纲三划”,全面规划北京冬奥会参赛工作

06.09.2018  10:00

  新体育网北京9月5日电 为加强北京冬奥会参赛工作计划性、系统性,落实各项具体措施和条件保障,确保各项工作扎实深入推进,促进我国冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升,国家体育总局近日完成了“两纲三划”的制定工作,并于9月5日正式发布。

  所谓“两纲三划”具体是指:《2022年北京冬奥会参赛实施纲要》、《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2018-2022年)》、《2022年北京冬奥会参赛服务保障工作计划》、《2022年北京冬奥会参赛科技保障工作计划》和《2022年北京冬奥会参赛反兴奋剂工作计划》。这“两纲三划”是国家体育总局在广泛听取各方意见建议的基础上,经过4个多月反复研究、讨论、修改,最终编制完成的。

  据介绍,“两纲三划”是国家体育总局全方位对北京冬奥会参赛工作做出的战略规划,是推动北京周期各项工作的时间表、线路图、施工图,标志着新周期各项工作已全面进入新阶段、开启新篇章。

  冰雪运动实力跻身世界前列,北京冬奥109个小项全面参赛

  《2022年北京冬奥会参赛实施纲要》中明确提出了我国参加2022冬奥会的总体目标——冰雪运动实力跻身世界先进行列,实现109个小项的全面建队、全项参赛,“到2022年北京冬奥会,我国冰雪运动整体实力和竞争力全面跃升,跻身世界先进行列,巩固和强化优势项目成绩地位,发展和提升弱势项目竟技水平,实现全项目参赛,促进冰雪运动均衡发展,力争取得在冬季奥运会参赛史上竞技水平和参赛成绩的跨越式提升,实现运动成绩和精神文明双丰收。”

  为实现上述目标,《2022年北京冬奥会参赛实施纲要》还制定了每一年的详细阶段任务。2018年扩面:科学布局冰雪项目,形成全面发展新格局;深入开展跨界跨项跨季选材工作,扩充国家队人才储备规模;引进世界顶级教练及团队,培养专业的保障人员。2019年固点:把具有完成参赛目标潜力的运动员选入国家队,完善保障团队,建立“大国家队”,初步固定国家队组成人员,基本明确重点运动员,在国际高水平赛事中展示一定的竞争实力。2020年精兵:在“大国家队”模式下,精选精练,精准参赛;明确重点运动员,最大限度取得奥运资格积分。2021年冲刺:拟定个项目倒计时参赛计划,细化明确各运动员的任务;全力打好奥运资格赛,取得全项目参赛资格。

  持续推进冰雪运动“南展西扩东进”,推动向全国拓展、向四季拓展

  “带动三亿人参与冰雪运动”是我国冰雪运动发展的重要目标。《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2018-2022年)》中写明了,为实现这一目标的各阶段任务和工作措施。

  2018至2019年,着力打造赛事活动品牌,重点扶持一批特色鲜明、组织规范、群众参与度高、具有一定规模和发展潜力的群众性冰雪品牌项目。2019至2020年,广泛动员各方力量,共同参与、大力支持群众性冰雪运动推广普及;初步实现冰雪运动进校园、进机关、进社区、进家庭,冰雪运动参与人数稳步增长。2020至2021年,冰雪运动“南展西扩东进”战略深入实施,区域互动合作成效显著,冰雪运动基本覆盖全国各省区市,冰雪运动参与人数大幅增长,东西南北交相呼应、春夏秋冬各具特色、冰上雪上协调并进的局面初步形成。2021至2022年,地域全覆盖、要素全融合、人群全服务的群众性冰雪运动发展态势基本形成,实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标,在全社会营造出积极支持2022年北京冬奥会的浓厚氛围。

  具体工作措施方面,将围绕丰富赛事活动、普及青少年冰雪运动、培育冰雪文化、加强人才培养、加大场地设施供给、完善标准规范、加强服务保障这7个方面展开。

  以运动员为中心,加强8方面保障工作

  为加强北京冬奥会参赛服务保障工作,落实总体性保障,确保全过程保障,强化阶段性保障,根据《2022年北京冬奥会参赛实施纲要》,按照“大冬奥、大服务、大保障”要求,结合工作实际,国家体育总局制定了《2022年北京冬奥会参赛服务保障工作计划》。

  北京冬奥会参赛服务保障工作坚持以运动员为中心、以教练员为首要、以条件保障为基础,着力打造现代化、国际化、科学化、规范化的服务保障团队,在狠抓冰雪项目国家集训队思想政治工作、纪律作风建设的同时,在人才、经费、物资等方面提供有力保障,实现全过程全周期全覆盖的保障,夺取服务保障工作的“金牌”。

  《2022年北京冬奥会参赛服务保障工作计划》的具体工作措施包括,加强思想政治保障、加强经费物资保障、加强人才保障、加强运动员教练员权益保障、加强外事保障、加强后勤保障、加强场馆设施基地保障、加强宣传文化保障8个方面。

  科学践行“三从一大+科学化训练”,为每支国家队配备专职体能教练

  为加强冰雪运动科技保障工作,全面提升冰雪运动科学化训练水平,为北京冬奥会参赛工作提供强有力的科技保障,根据《2022年北京冬奥会参赛实施纲要》,结合工作实际, 国家体育总局制定了《2022年北京冬奥会参赛科技保障工作计划》。

  《2022年北京冬奥会参赛科技保障工作计划》中的具体工作措施,坚持理论引导,要求创新训练理念、找准制胜规律、构建成长路径、深化前沿研究、提升科技意识;加强技术支撑,要求强化训练监控,科学践行“三从一大+科学化训练”,要求细化体能训练,为每支国家队配备专职体能教练,要求优化心理辅导、研发装备器材、建立大数据处理中心;注重科学保障,要求完善医疗康复、科学营养膳食、精准睡眠干预、建设科训基地、打造国际合作平台;强化绩效评估,要求加强购买科技服务评估、做好科学化训练评估。

  7项具体工作措施、5阶段工作任务,严防兴奋剂

  《2022年北京冬奥会参赛反兴奋剂工作计划》制定的目的在于,加强冰雪运动反兴奋剂工作,全面提高反兴奋剂防控水平,积极防范各类兴奋剂违规风险,实现干干净净办赛目标。其中明确提出了7项具体工作措施,分别是:

  推进反兴奋剂教育常态化制度,提高国家队自觉抵制兴奋剂的意识和能力。严防食源药源性兴奋剂违规发生,不断提高国家队安全用药水平。提高国家队管理水平,加大管理督导和责任追究力度。充分发挥兴奋剂检查、运动员生理生化信息监控的震慑和预警作用,建立兴奋剂违规调查机制。推进冰雪运动反兴奋剂相关法规建设,规范国内赛事反兴奋剂工作。完善反兴奋剂组织保障机制,加强国家、省市及各部门反兴奋剂责任衔接。强化督导检查执纪问责,顶格处理各类兴奋剂违规事件。

  另外,《2022年北京冬奥会参赛反兴奋剂工作计划》还详细列举了各个阶段的工作任务。第一阶段:2018年3月至2019年3月,加强制度建设,夯实工作基础。第二阶段:2019年3月至2020年9月,加强“2019固点、2020精兵”期间运动员反兴奋剂日常管理、教育宣传、筑牢运动员抵制兴奋剂的思想防线。第三阶段:2020年9月至2022年1月,对“2020精兵、2021冲刺”阶段进行严密监控,积极配合反兴奋剂中心实施高密度兴奋剂检查,增加委托检查数量,充分发挥生物信息监控的预警作用。第四阶段:2022年1月至2月初,国家队进入奥运村前的最后一个月纳入“窗口期”管理,做好兴奋剂赛前筛查和生理生化信息监控工作。第五阶段:2月初至北京冬奥会结束,运动员教练员及辅助人员纳入代表团管理体系,加强运动员行为监控,规范药品营养品管理,配合做好医疗工作,加强运动员赛事监控,做好北京冬奥会收尾和后续工作。

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