财政预算民主监督组召开财政预算监督评议会议

　　12月6日-8日，财政预算民主监督组召开财政预算监督评议会议，听取市发展改革委、市财政局等政府部门关于2016年财政预算执行情况和2017年预算草案等情况报告，并进行讨论，市政协副主席王永庆出席会议。

　　委员们认为，2016年，北京市认真贯彻党中央、国务院决策部署，在市委、市政府领导下，积极适应和把握经济发展新常态，在经济发展上多措并举、综合施策，保持了首都经济平稳发展的良好势头。但也应当看到，当前我国经济发展正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，下行压力不容忽视，特别是北京市在受到“营改增”改革政策性减收、房地产调控新政等影响的情况下，同时面临非首都功能疏解、京津冀协同发展、“大城市病”治理，“高精尖”经济结构构建等多重任务，财政收支平衡难度加大，经济发展压力持续增大。下一步，应进一步解放思想、更新观念，既要考虑当前经济发展实际，更要着眼长远谋篇布局，推动首都经济持续健康发展。

　　委员们建议：一是要以创新思维引领，科学认识和构建适合首都经济及社会发展特点的产业结构，保持政府财政收入健康、持续增长。特别是应充分认识一、二、三产业融合发展的趋势，积极培育和有序发展适合北京特点的高端制造业，进一步优化北京的税源结构。二是要树立正确的理财观，政府在一定时期应适当集中财力办大事，要积极创造条件，引导民间资本进入民生和基础设施建设领域。近期政府应集中财力解决城市副中心建设和京津冀协同发展等问题，必要时可考虑发行长期或超长期的城投债，同时逐渐淡出竞争性领域，通过PPP等方式，利用政府资金撬动民间资本进入投资领域。三是要着重研究政府财政资金的宏观效益，对经济及社会发展起到引领作用。特别要加强对宏观经济政策和重大项目近期、中期、长期预期效果的综合评估，同时保持政策的连续性，通过科学的政策引导和持之以恒的努力，使政策效益得到最大限度的释放和显现。