积极筹措资金、创新投入政策 财政全力保障新一轮百万亩造林行动计划

07.08.2018  17:12

      2018年,为贯彻党的十九大精神,市委、市政府以更大决心和魄力,开展新一轮百万亩植树造林。利用5年时间,通过集中连片进行大尺度绿化等九项重点任务,新增森林绿地湿地面积100万亩,不断提升首都生态文明建设水平,把北京建设成为天蓝水清、森林环绕的生态园林城市。
      一、积极筹措资金,确保造林工程全面推进
      按照《总体方案》,2018年全市计划安排新增造林绿化任务24万亩,改造提升6.8万亩。其中,核心区、中心城区新增绿化1.1万亩;实施美丽乡村绿化建设0.4亩;平原地区和浅山区新增造林22.5万亩,改造提升6.8万亩。2018年市财政已安排保障新一轮百万亩造林行动计划绿化建设资金56.88亿元。
      二、创新绿化投资政策,确保新一轮造林政策全覆盖
      新一轮百万亩造林绿化行动计划以政府公共投入为主导,通过留白增绿政策创新、绿化隔离地区政策调整、平原造林政策向浅山区延伸等,实现了上一轮百万亩造林政策延续和相关政策机制创新有机衔接,基本达到了新一轮百万亩造林所有建设类型政策全覆盖。针对不同造林类型,采取不同方式进行保障。 一是 按照项目方式安排。平原造林及其他列入基建程序审批的项目,投资渠道由市发改委、市财政局和相关区共同承担;浅山造林由各区审批项目,由市财政局安排定额补助,据实列支,不足部分由各区负担;废弃矿山修复,由国土部门安排项目支出。 二是 按照因素法安排。对于留白增绿、小微绿地、美丽乡村工作中的绿化任务,根据完成面积等因素,由财政部门安排资金。
      三、提前研究配套措施,强化资金使用管理
      1. 会同市有关部门分项目梳理审批流程,加强指导,规范政府采购、合同、招投标工作。
      2. 配合市园林绿化局等部门建立考核督导机制,细化管理要求,细化考核验收办法,确保资金使用安全。
      3. 研究建立平原造林绩效成本预算评价指标体系,衡量建设、运营投入成本绩效、各区投入成本控制能力。
      4. 服务指导各区加强资金管理、推进项目建设,加大对重点工作、重大项目进展情况的检查督导和考核力度,确保各项任务按期完成。
      5. 充分考虑年度财力状况,会同市园林绿化局研究制定森林管护分类管理办法,依法巩固生态建设成果,确保造林工程“有建有管”、“监管结合”。
      6. 会同市园林绿化局建立行业统计指标体系,科学统计市区园林绿化领域任务完成、养护、就业等方面的情况。