北京市马克思主义理论研究与传播基地召开 学习党的十八届六中全会精神理论研讨会

为深入学习和领会党的十八届六中全会精神，推进中国特色社会主义理论研究，2016年11月11日至12日，北京市马克思主义理论研究与传播基地举办了“学习党的十八届六中全会精神”理论研讨会。与会专家有全国政协委员、中央党史研究室原副主任李忠杰、马研基地负责人谭维克研究员、马研基地顾问北京大学闫志民教授、中国社会科学院党校副校长夏春涛研究员、中央党校马克思主义学院执行院长刘海涛教授、空军反腐倡廉建设研究中心副主任王寿林教授、北京市委党校校委委员袁吉富教授。会议由北京市社会科学院副院长、马研基地秘书长杨奎研究员主持，马研基地相关同志参加会议。与会专家学者紧紧围绕党的十八届六中全会精神开展研讨。

全国政协委员、中央党史研究室原副主任李忠杰认为北京市社科院马基地召开学习六中全会精神研讨会，动作迅速，非常及时。他从党的十一届三中全会以来，中央全会专题研究党的建设有关内容进行了回顾，指出党的十八届六中全会，延续这一传统，又针对新的实际，站在新的历史基点上，专题研究了全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平总书记作了三次讲话，一是代表中央政治局报告工作，二是就《准则》和《条例》的讨论稿作说明，三是对十九大前的工作作部署。会议内容丰富，意义重大。从历次中央全会对于党建问题的研究，可以看出，改革开放以来，我们党始终不渝重视党的建设，每个阶段都有针对性地研究解决当时面临的一些重大问题。总体上呈现着一种不断深化、不断加强、不断提出新要求的过程。党的建设，始终在路上。过去在路上，现在在路上，将来仍然在路上。

中国科学社会主义学会副会长、北京大学闫志民教授从8个方面谈了认识： 一是 全面从严治党必须从党内政治生活抓起。我们党是一个先进的政治组织，党内活动主要表现为党内政治生活。这次中央全会在党的历史上首次集中讨论了这个问题，通过总结我们党开展党内政治生活的历史经验和分析全面从严治党面临的形势和任务，得出重要结论：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。正是基于这样的认识，会议讨论通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把它作为全面从严治党的纲领性文献，通过抓党内政治生活来管好党治好党。 二是 把党内监督放在十分重要的地位。这次中央全会在通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的同时，还通过了《中国共产党党内监督条例》，其用意非常清楚，就是要通过加强和规范党内监督，保证《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻落实。党内缺乏权力制衡和相互监督，是我们体制中相对薄弱的环节，这次中央全会对这个问题十分重视，制定和公布了党内监督条例，还准备在此基础上进一步制定党内监督法，它是依法管党、依法治党的根本保证。 三是 把理想信念作为党内政治生活的首要问题。全会明确提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。这就是说，作为一个共产党员，首先必须认真学习马克思主义的科学理论，树立为共产主义奋斗终身的决心和对中国特色社会主义的道路、理论、制度、文化自信，全心全意为人民服务，坚持不懈地为社会主义和共产主义而奋斗。这是对共产党员的基本要求，也是党员党性的基本内容。我们规范党内政治生活，首先就要求党员的言论和行动符合这个基本要求。 四是 把坚持党的基本路线作为党内政治生活正常开展的根本保证。党要实现中国特色社会主义的共同理想和共产主义的远大理想，靠的是我们党经过长期艰辛探索所形成的一个中心、两个基本点的基本路线，以及据此所制定的各项方针政策。所以全会突出强调，基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，并对这条路线的某些内容作出了新的解释。例如，对四项基本原则的解释，强调坚持中国共产党的领导的重要性，强调中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。这和我们原来讲四项基本原则时强调坚持党的领导和社会主义道路是一致的，但又颇有新意。 五是 坚持思想建党和制度治党的有机统一。重视思想建党是毛泽东同志对党的建设的重大贡献，是我们党的建设的光荣传统，这次全会通过的两个重要文件，继承和发扬了这个传统，在新的历史条件下对怎样加强党的思想教育和党员的思想修养作出了重要部署。用制度治党是十一届三中全会以来党的建设的创新经验，也是这两个文件的主要内容所在，形成了系统的党内政治生活准则和各项制度及机制，使我们党的管理和建设走向规范化、制度化的科学之路。这两方面相辅相成，如鸟之两翼、车之两轮，推动我们党的建设健康向前发展。 六是 既强调遵守制度规矩，又宽容探索失误。两个文件的公布，为开展党内政治生活制定了必要的制度和规则，使党的组织和广大党员干部的行为有了基本遵循。与此同时，文件又规定，要宽容党员和干部在探索和创新中发生的失误，这又有利于发挥党员干部的积极性和创造性，使党内生活具有活力，真正做到严而不死，活而不乱。 七是 把从严治党和党内监督的重点放在领导干部身上。文件多处强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这既是从严治党的重点和关键，也是党内监督的重点和关键。在从严治党和党内监督上领导率先垂范、以身作则，会产生巨大的效果，它使人民对我们党更加信任和拥挤。 八是 表现出了全面从严治党的巨大决心和勇气。全会指出，从严治党永远在路上。这就是说，从严治党要长期进行下去，不断进行下去，不是发一两个文件和搞一段运动就完结了。对于群众最关心的反腐败斗争，全会提出：要坚持有腐必反，有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

中国社会科学院党校常务副校长夏春涛指出六中全会明确了习近平总书记的“核心”地位，意义重大，影响深远。 一是 大局需要。在新的历史起点上，我们所面临的机遇与挑战均前所未有，国际国内不确定不稳定因素增多，改革发展稳定的任务异常繁重艰巨。而近年落马的一些大“老虎”“妄议中央”；有人在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。民主集中制是党的根本组织原则。中央实行集体领导，体现了民主；如何体现集中？这就需要确立“核心”。确立“核心”，有助于维护党的团结统一，有利于中央进行顶层设计，确保政令畅通。 二是 人心所向。十八大以来，习近平同志带领全党全体人民积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，攻坚克难、砥砺前行，在这一伟大实践中树立了崇高威望，众望所归地成为全党、党中央的核心。 三是 成熟标志。邓小平说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”（《邓小平文选》第3卷，310页）十八届中央领导集体以新中国成立后出生的人为主体。此次全会明确习近平同志的“核心”地位，标志着这是一个成熟的中央领导集体，标志着党的事业充满生气和活力。

中共中央党校马克思主义学院执行院长刘海涛教授谈了三点认识。 一是 理解现实意义。《准则》强调，党在社会主义初级阶段的基本路线“是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。”这个论断揭示了党的基本路线的现实意义以及在党内政治生活中的重要作用。党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结了历史经验和教训，从中国实际出发，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，这就是“生命线”、“幸福线”的意义所在。我们党要在自己的政治生活中努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，必须以党的基本路线作为“根本保证”。 二是 把握科学内涵。《准则》指出，全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心。为此，需要四项基本原则提供政治保证，改革开放提供发展动力。《准则》强调，坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。中国特色社会主义是中国人民的正确选择，但仍然需要通过改革开放加以完善和发展。《准则》指出，全党必须毫不动摇坚持改革开放。新形势下，党领导人民全面深化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。 三是 明确根本要求。坚持党的基本路线，必须坚持党的领导，维护中央的权威。党的领导，既是党的基本路线的主要内容，也是坚持党的基本路线的根本保证。《准则》指出，坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。在我国重大的历史转折关头，在关系我国发展全局深刻变革的节点上，都必须认识到，办好中国的事情，关键在共产党。

  空军反腐倡廉建设研究中心副主任、空军指挥学院王寿林教授提出了加强党内监督要确立三个维度。 一是 强化自上而下的组织监督。巡视作为党内监督的重要形式，是党之利器，国之利器。要完善巡视制度，明确巡视内容，扩大巡视范围，提升巡视效果，加强对巡视对象贯彻党的路线方针政策、执行党章党规党纪、落实党风廉政建设的主体责任和监督责任的监督检查，及时纠治违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和以权谋私等突出问题。要适当下移具体事项的管理权限，实行分级决策、分级审批、分级管理，形成金字塔型权力结构，尽可能让权力低位运行，使权力能够受到各方面的约束。按照干部管理权限，严格落实上级对下级的廉政谈话、考核讲评和党风廉政建设责任制等制度，及时发现和纠正各种倾向性问题。下级领导干部出现严重违纪违法问题，要严肃追究上级党组织和主要领导干部失察失管的责任。 二是 改进自下而上的民主监督。党内权力的授受关系，决定了党员有权向党组织负责地检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分要求，党组织要按照规定认真处理，并及时向党员反馈处理结果。完善民主评议制度，通过个人述职、党员评议、组织考察，力求客观公正地对领导干部作出评价。对评议中得票不过半数的领导干部不得继续留任，对违法乱纪、严重失职的领导干部应及时予以罢免。实行分级设权，改变领导干部管理微观事项过多和权力运行缺少必要制衡的状况，明确规定各个层级的职权范围，严格按照权力层级开展工作，上级无权越级行使下级的权力，下级对于越级交办、违规操作等现象应坚决予以抵制。 三是 发挥同级相互监督作用。严格落实集体领导和个人分工负责制，科学配置领导班子及其成员的权力，构建副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力运行机制。合理确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力、负有的责任，减少主要领导干部对具体事务的直接管理，防止主要领导干部权力过分集中。领导班子成员之间要开展坦诚的思想交流，对存在的问题该提醒的要及时提醒，该批评的要严肃批评，该制止的要坚决制止，不要等到问题的性质发生了变化，到了积重难返的程度再提出。对党内各项权力进行科学分解，使决策、执行、监督职能相对分离，使审查与批准、决定与执行、承办与监管等权力相对分离，把监督措施融入权力分段配置的全过程，使各项权力之间形成相互制约的链条，从制度上铲除滋生腐败的土壤。

中共北京市委党校校务委员会委员、袁吉富教授从3个方面论述了共产党人的政治灵魂。 一是 中国共产党人的政治灵魂的特点，首先在于它对终极社会关怀的追求具有科学性。共产主义作为共产党人的终极社会关怀，共产党人相信它，不仅仅因为它美好，还因为它符合历史发展的规律，换句话说，还因为它具有科学性。其次在于它对终极社会关怀实现方式的追求具有科学性。中国共产党人把中国特色社会主义看作实现共产主义的必经阶段，因此他把理想性追求与现实性追求统一起来，把最高纲领与最低纲领统一起来，这使得终极理想的实现具有了可可操作性。第三在于它把对中国特色社会主义伟大事业科学性的追求放在基础地位。坚持一切从实际出发、实事求是，根据实践需求和条件不断实现一个又一个阶段性目标或理想，而不是从原则、教条出发剪裁现实，这是中国革命和建设取得成功的奥秘所在，也是中国共产党人政治灵魂的重要特质所在。 二是 政治灵魂是关于政治生活的灵魂，而政治之事关乎的是众人之事。如果我们从众人之事的角度思考，或许还可以对共产党人的政治灵魂进一步予以抽象。首先跃入我们眼帘的是对公平正义的追求。公平正义体现的是对他人、对人民起码的尊重。不把自身的利益凌驾于他人和集体的利益之上，不追求自身的特殊利益，公平处事，公道做人，这是对共产党人作为共产党人的起码要求；而作为执政党，共产党自然应当把不断实现公平正义作为其社会制度构建和改良的关键要求。同时，鉴于公平正义具有历史性，不断发展和扩充公平正义的内涵，使之永葆先进性，自然也应成为共产党人政治灵魂的精髓之一。其次是对人民群众的关爱，对人的自由全面发展的价值追求。以人为本、实现人的自由全面发展是马克思主义的重要价值归宿，是共产主义的本质特征。中国特色社会主义作为中国人民迈向共产主义的必经阶段，作为执政党的中国共产党自然需要做到以人为本，不断满足人民日益增长的物质文化权益，不断把中国人作为人的发展水平推向新台阶。第三是对党的忠诚。现代社会是共度分化又高度整合的社会，人民群众作为历史的创造者从政治的角度而言是通过政党为其代表的形式出现的，这意味着个人要在政治方面发挥作用，一般要通过政党这个组织来实现。中国共产党作为一种组织或共同体，一方面我们要努力把它建构为马克思所说的人与组织协调发展的真正的共同体，另一方面作为党员来说要切实认识到党存在的必然性以及它对于中国发展的至关重要的意义。 三是 政治灵魂不等于灵魂，把共产党人的政治灵魂安放在中国优秀文化的血脉里，可使共产党人的政治灵魂换发无尽的活力。从逻辑上看，现阶段的中国文化是以马克思主义为主导的当代中国文化与中国传统文化组合体。而中国共产党自成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉”，“积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养”。在我看来，这实际上意味着，中国共产党人的灵魂就是当代中国马克思主义与优秀传统文化组合体的精华。灵魂和政治灵魂的关系是整体与部分的关系，而从政治的角度看，政治灵魂又是灵魂的核心。从灵魂和政治灵魂的关系角度看待中国共产党人的政治灵魂，能够使我们把对政治灵魂的自信奠定在对灵魂的自信这个文化自信上面，也有助于使共产党人的政治灵魂衍化为中国人民的政治灵魂。

最后，马研基地负责人谭维克首先感谢各位专家学者的精彩发言，同时指出，领导我们的是中国共产党，指导我们事业的是马克思主义，全党同志必须把对马克思主义信仰，对社会主义的信念统一到正确的指导思想上来，不断推进马克思主义中国化。下一步，马研基地要搭建好平台，紧紧围绕党的十八届六中全会关于全面从严治党的新要求、新思路、新举措开展理论与实践的研究，多出、快出、出好高质量的研究成果，为推动马克思主义理论研究与传播做出新的贡献。

（北京马研基地供稿）