房山法院推进消费领域纠纷诉源治理工作
为助力复工复产，推动涉消费领域调解工作取得新突破，4月23日上午，房山法院开展“京法巡回讲堂”进机关活动，该院立案庭副庭长刘国承为房山区市场监督管理局及工商所、食药监所等35个基层组织负责行政调解工作的130余名行政执法人员讲解了消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认调解规范。
消费领域纠纷是近年来日益突出的矛盾纠纷，不仅涉及广大消费者合法权益的保护，也涉及到市场秩序的维护和商业服务业的健康发展。如何充分发挥行政调解职能，有效化解消费领域矛盾纠纷，为当事人提供高效便捷的纠纷解决途径，提升群众对行政执法的认可度和满意度，是加强基层社会治理面临的重要课题。
为有效解决这一难题，北京市房山区人民法院联合北京市房山区司法局、北京市房山区市场监督管理局于4月9日共同印发了《关于消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作规则》，首次将行政调解协议纳入司法确认程序。
消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，是房山法院在人民调解协议“一站式”司法确认机制基础上，新推出的一项改革措施。
法官全程指导机制。即法官对区市场监督管理局的调解活动进行全程业务指导，在调解思路和调解方案的确定、法律规定和诉讼程序的讲解、诉讼风险和诉讼成本的释明、调解笔录和调解协议的制作、证据材料和其他材料的收集等方面提供指导和帮助，及时解决调解过程中遇到的问题，促进调解活动顺利开展。
行政调解程序与司法确认程序无缝对接机制。即法官对调解程序进行监督，对调解协议和相关证据材料等进行预先审查。当事人提交司法确认申请后，及时办理立案手续，制作裁判文书，确保调解程序与司法确认程序无缝对接。
司法确认“一站式”办理便捷通道机制。即当事人办理调解登记、参与调解、签署调解协议、申请司法确认和领取法律文书等活动，全部在受理纠纷的区市场监督管理局内进行，当事人无需到法院办理任何手续。
活动中，刘国承法官还对消费领域纠纷的调解程序、工作流程，以及“一站式”司法确认工作中各类调解材料制作标准、相关材料的收集、移转要求和调解卷宗的制作规范等进行了详细解读。
“京法巡回讲堂”进机关活动的有序开展，为强化消费领域纠纷诉源治理，提升市场监管能力和水平起到了关键作用。今后，房山法院还将做好调解规范培训和建议工作，为优化辖区营商环境提供坚实的司法保障。
