主要农业物机械化水平快速提升

2015年农业部在粮棉油糖等作物优势产区组织实施了主要农作物生产全程机械化示范项目，用以提高水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗、马铃薯等主要农作物机械化生产水平，探索主要农作物生产全程机械化生产模式。一年来，各项目县（市）农机化主管部门遵循项目实施规范，以提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率为目标，坚持农机农艺融合，加强技术培训宣传，完善项目运行机制，主要农作物生产全程机械化示范项目实施工作取得了显著成效，示范带动了周边地区农业机械化水平的不断提高。

2015年，农业部农机化管理司在粮棉油糖等作物优势产区，组织实施了主要农作物生产全程机械化示范项目，共计下达资金2400万元，在主产区建立了33个粮食作物生产全程机械化示范县和15个经济作物生产机械化技术示范县。其中，在水稻主产区投入1000万元，建设20个水稻生产全程机械化示范县，在玉米主产区投入650万元建设13个玉米生产全程机械化示范县，在油菜产区投入250万元建设5个油菜生产机械化示范县，在棉花产区投入150万元建设3个棉花生产机械化示范县，在甘蔗产区投入150万元建设3个甘蔗生产机械化示范县，在马铃薯产区投入200万元建设4个马铃薯生产机械化示范县。

在各级农机部门的相互配合努力下，2015年全国水稻机械种植水平超过40%，同比提高超过1个百分点；三秋玉米机收率达到63%，同比提高5个百分点；油菜、棉花、甘蔗机械化收获面积比上年有明显增加，有效促进了薄弱环节机械化水平快速提升。

通过实施示范项目，实现了一举多得。

首先，示范项目的实施带动了地方财政加大资金投入力度。承担主要农作物生产全程机械化示范项目的省份，积极采取政策倾斜、项目扶持等综合措施，有条件的地方进一步加大资金投入力度，力争将项目做大做强，做出成效。湖南省在中央财政安排200万元资金投入的基础上，安排地方配套511万元，重点用于水稻和油菜生产全程机械化示范项目的推进。广西农机局还安排200万元资金，分别建设了2个高标准的工厂化育秧工厂和稻谷烘干中心，为全力推进全区水稻生产全程机械化生产打下坚实的基础。浙江省继续对购置补贴目录内的插秧机、烘干机实行追加补贴，补贴额达到购机款的50%以上；继续实施水稻机插作业环节每亩40元补贴政策；继续实施水稻集中育秧补贴政策，放宽补贴条件，对集中育供秧100亩以上的给予每亩不超过40元的财政补助。

第二，推动了项目区农机化作业水平的提升。项目县通过主要农作物生产全程机械化示范项目的实施，引导带动全县耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平明显提高，示范带动了周边地区同类作物生产全程机械化水平提高。安徽省潜山县水稻生产全程机械化项目带动全县水稻耕种收综合机械化水平由2014的70.5%提高到2015年的75%，带动全县新建水稻育秧工厂9家，增加水稻机械化育插秧作业面积0.8万亩。江苏省洪泽县项目示范区耕、种、收、植保机械化水平提高6.6个百分点、达99.1%（其中机耕水平达100%、机种水平达98%、机收水平达100%、机植保水平达98.5%），示范带动全县综合机械化水平提高1.7个百分点。

第三，探索了主要农作物全程机械化生产模式。各项目县（市）在总结创建本区域的生产方式和对比试验的基础上，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化技术为重点，形成适合同类区域内推广的主要农作物全程机械化生产模式（包括工艺流程、技术要点、作业规范、服务方式、机具配套方案等）。吉林省梨树县将玉米生产的农艺要求、技术模式、机械化技术相应的装备配备、组织模式等要素进行融合，探寻和总结出的玉米免耕播种全程机械化种植模式先进适用，通过示范点的实施与验证，证明本项技术是成熟的、适合全县推广的全程机械化主流生产模式。湖南省项目县通过技术培训、学习交流、反复试验的基础上，摸索出了适合当地习惯的水稻生产全程机械化技术模式，对指导当地的水稻生产全程机械化推广工作具有积极意义。

第四，培育壮大了农机社会化服务组织。主要农作物生产全程机械化示范项目在实施过程中，通过作业补贴、购买服务、培训指导等方式，鼓励引导项目县农机合作社、家庭农场等新型农业经营主体承担示范区域的农机作业任务，不断发展多种形式的适度规模经营。辽宁省示范项目有4个合作社从机插逐步向机耕、育秧、机收拓展，从单项服务发展到了全程、全面承包服务，形成了有组织的作业市场和区域作业服务市场，提高了农业生产组织化程度，推动了农业适度规模经营。北京市密云玉米生产全程机械化示范项目依托北京河南寨农机服务专业合作社（农业部农机合作社示范社）为核心，带动密云县4个农机服务组织承担玉米生产全程机械化作业任务，实现项目区农机作业社会化服务全覆盖，推动农机服务组织标准化建设进一步升级。

第五，取得了较好的经济和社会效益。主要农作物生产全程机械化示范项目实施后，项目区内农民的劳动强度大大降低，机械化作业水平明显提高，既缓解了农业生产中的用工矛盾，又促进了农业节本增效，取得了较好的经济和社会效益。青岛市实施的玉米生产全程机械化示范项目，采用玉米配方施肥“种肥同播”机械化技术，由平常每亩使用75公斤化肥，减少到使用65公斤配方肥，亩均少用10公斤，节省成本30元，2万亩玉米共可节省60万元。新疆实施的棉花项目，全程机械化与常规种植相比，每亩节本增效为260元，1万亩示范区，共计节本增效260万元。各地还通过项目的实施，培养了一批机械化生产专业技术能手，走上了专业化发展道路，实现了粮食增产、农民增收。更显著的效果在于农民观念的转变，有利于推进水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物的规模化、标准化、集约化生产，确保农作物产量稳定。